土地利用管制中的补偿问题分析研究——以准征收理关于为中心.pdfVIP

摘要 摘要 土地利用管制制度是土地法研究领域的核心范畴，同时近年来也成为行政 补偿的研究热点。政府作为土地利用管制制度的施行者，保护公民财产权是政 府的法定职责；而要想实现土地利用管制的目标，政府必须符合公共利益的要 件通过管制制度限制公民的财产权行使，这也是政府实现土地资源合理利用的 必要手段。那么，政府既是土地财产权的限制者，同时又作为土地财产权的保 障者，如何实现两种角色之间的平衡?本文目的即在于研究土地利用管制的内 容及其理论依据，以探讨其妥当性和有效性，并分析其涉及到的违反财产权保 障的问题，在公民的私人财产权受到损失时，如何对受损权益人进行有效的弥 补，最小程度的避免对公民财产权的侵害。 本文共分为五大部分： 第一部分：从福利国时代的到来，使得政府行政任务逐渐扩展到社会生活 的方方面面，尤其是在公共建设领域的突出影响，总结出土地利用管制的必要 性，从而确定研究视角。 第二部分：主要对土地利用管制进行了研究分析。以土地利用管制的概念 为切入点，阐述了我国土地利用管制形成的原因和实行这-N度所要达成的目 标，通过分析土地利用管制制度的理论基础，结合土地利用管制的原因和目标， 上下文相扣分析了土地利用管制实施的正当依据，为下文的论述作出了铺垫。 第三部分：探讨了土地利用管制对公民财产权益的影响。分析了当代财产 权的内涵和新发展，以准征收为切入点深入探析准征收制度的形成和发展，以 及准征收制度的特征、构成要件和分类等要素，并分析比较了美国、德国、韩 国以及我国台湾地区的准征收制度以及准征收所导致的补偿问题。 第四部分：在准征收制度的基础上分析我国土地利用管制对公民财产权益 造成的侵害，即包括准征收对公民财产权益的侵害和土地本身具有的外部性特 征对私人财产的影响。通过探究我国土地利用管制存在的问题以为我国行政补 偿机制完善之前提。 第五部分：首先，确定了行政补偿制度的意义所在。即一方面限制政府滥 用公权力行为；另一方面保障私人财产权益。其次，系统的对行政补偿机制作 出了分类的阐述。提出了对准征收中补偿的原则、计算标准、方式以及补偿程 摘要 序等方面的制度化建议，这些都是在借鉴国外完善的制度基础上结合我国国情 和实践提出的具体化措施。对于我国准征收制度中的补偿机制乃至行政补偿制 度之完善以求奉献绵薄之力。 关键词：土地利用管制准征收补偿 Ⅱ Abstract Abstract Land USe arecoretermsinland administrativeinrecent regul砸on law,and years italsobecomearesearch in thefieldofAdministrative hotspot compensation．The was in oflanduse governmentimplementer systerrn regulation．Land propertyrights ofthelandusershavebeen ordertO the securede，In landuse improve efficiency,the have to