郑汴一体化增长极理论透视.docVIP

郑汴一体化的增长极理论透视 × × （×………………） 摘 要：区域经济一体化是当今经济社会发展的一大趋势，通过郑汴经济一体化措施的实施，逐步实现区域内各种资源与要素的共享，对提升区域经济实力，提高中心城市辐射扩散功能，有效整合区域资源和经济优势、实现中原崛起具有一定的现实意义。本文以增长极理论为出发点，透视郑汴一体化的过程，分析其有利影响以及负面效应，并思考了一体化过程中应采取的必要措施，以加快郑汴一体化的高效、快速进程。 关键词：郑汴一体化 增长极 极化效应 扩散效应 1.引言： 从空间角度来看，世界发展的总体趋势是城市化和区域一体化。国内外新一轮经济竞争，已从单一的城市间竞争逐渐演变为区域性城市群的竞争。比较著名的有美国“波士华”城市带、日本东京——横滨城市带以及韩国首尔——仁川城市带等。近年来在我国，长三角地区、珠三角地区已日益成为我国经济最活跃、城市一体化最前沿的地区。此外．中西部各省区也相继形成各类城市群，如西安——咸阳一体化。城市一体化已成为增强区域竞争力的一种必然的手段和务实的选择[1]。 2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中，首次明确提出促进中部地区崛起，引起中部省份极大关注。中部各省也希望在此大背景下，借助“十一五”的东风，更好的实现自己的发展，化解中部“塌陷”的尴尬。为此，各省都纷纷采取措施以期加快本地区的发展。河南提出了中原城市群的概念，山西发布了太原都市圈的规划，湖北省则打造“1+8”经济联合体，湖南“长株潭”一体化也开展得如火如荼??，但真正要实施起来却困难重重。以中原城市群为例，整体的经济水平不高，所以要以有限力量集中发展核心城市，再利用核心的带动作用促进中原城市群的全面发展。发展中原核心，郑汴一体化便应运而生[2]. 中原城市群一体化发展是实施中原崛起战略的重要支撑，郑州是中原城市群的龙头，开封是中原城市群的重要支柱，郑汴一体化是加速中原崛起的重大战略举措[3].然而 任何新事物的产生及成长都不是一帆风顺的，郑汴一体化的进程中也必然出现种种问题，如日渐浮现的“郑工汴居”模式的过于理想化、短时间内开封物价的飞涨、郑州对开封暂时性的资源掠夺等等。本文通过对郑汴一体化提出背景的思考，以增长极理论为出发点，对郑汴一体化过程审度，并从该视域下提出建设性意见。 2.郑汴一体化提出的背景 2.1中原城市群的构建急需一个突破口 为了构建一个能够带动河南经济发展的增长极，河南省政府于2003年提出了中原城市群战略。中原城市群共有9个城市：郑州、开封、洛阳、新乡、许昌、焦作、平顶山等。以郑州为中心形成东西和南北两条黄金经济带。在郑州向周围城市的辐射中，必须选择一个突破口，逐步实现黄金十字的发展构架。从区位上看，郑州与开封的距离最近，随着郑东新区和开封杏花营组团建设步伐的加快，目前两市建成区之间的直线距离仅30公里，中间还有中某县作为过渡之称，加之在定位上存在明显互补，两市具有率先推进一体化的基础。开封也最具有和郑州一起构成大郑州经济共同体的客观条件。两城最具备合作发展潜力。一些不适合在郑州的工业企业和产业需要转移，正好与工业发展速度相对较低的开封顺势对接。 2.2郑州发展存在的先天性不足 郑州已经是中原最大的商业城市，交通、物流、信息流的优势十分明显，作为中心城市的郑州在历史文化上的地位缺失，使它长期摆脱不了开封、洛阳等古都的干扰和压力，世人总是把它看作是新兴的商业城市，与西安、洛阳等周边中心城市相比，作为城市灵魂的文化积淀明显不够。郑州尽管努力挖掘发挥，让自己挤进了八大古都的行列，但是自身强烈的商业气息基本上淹没了文化氛围，一个没有历史积淀的城市，单靠政治影响毕竟势单力薄。何况，洛阳工业经济的发展实力，对郑州的中心地位已构成抗鼎。还有新乡、许昌等周边城市的蓬勃发展，郑州在经济发展上也存在危机感。郑汴一体化不仅可以加深郑州的文化沉淀，增强其经济实力，而且也可以推动开封的经济发展，实现双赢。 2.3开封经济的凹陷 郑州一体化构想院子七朝古都开封的塌陷，由昔日的国都变为省会城市，再到如今的地级市，开封已渐渐失去了昔日的辉煌。更主要的是，曾经的皇城根文化和宋明市井文化还在深深地影响着它，让开封看上去想一个破落的贵族，在中国一轮又一轮的改革潮中，逐渐被抛到了后面，改革开放后，与河南省内其他城市的快速发展不同，开封的社会经济发展缓慢。人均GDP在中原城市群9城市中排名最后。（见下表） 2005年5月22日，《纽约时报》发表了《从开封到纽约——辉煌如过眼云烟》的文章，中文标题第一次出现在100多年历史的美国大报上。这篇罕见的文章， 在回顾了1000年前全球最繁华城市开封的历史后说：今天的开封脏乱而贫穷，连省会都不是，小得连机场也没有，它的悲惨境况恰恰突出了命