水利工程质量监督(第一期业务培训)要点.ppt

一、办理质量监督手续 （一）提交资料 在申办施工许可证或申请开工报告之前，建设单位应当到工程质量监督部门申请办理质量监督手续，同时提交全套地质勘察报告、施工图及其它有关设计文件，施工图设计文件审查报告、施工总承包、承包及分包合同副本，工程监理合同副本、资质证书和初步设计批准文件等有关资料（必要时应提供有关证书的原件查验），并填报《水利工程质量监督申请表》。 （二）资料审查 核对、验证原件与相应的复印件，按《水利工程质量监督申请表》的内容，对收到的资料进行核查，并在5个工作日内给予答复。如审查合格，办理工程质量监督注册手续，签发监督通知，如不合格，补充资料重新申请。 （三）质量监督注册回执 在申报有关资料核实确认后，正式签定《水利工程质量监督注册登记表》，项目法人（建设单位）应签字并加盖公章。监督单位负责人及责任监督员对该工程注册后进行回执，并签字加盖公章。 二、施工准备监督 （一）编制质量监督计划 责任监督员根据工程概况、设计意图、工程特点和关键部位，编制质量监督计划。 监督计划的主要内容为：编制的目的；参建各方主体的质量责任；确定质量监督的组织形式；明确质量监督人员及证书号；联系方式；质量监督的到位计划；工程项目划分确认；质量体系审查；明确重要隐蔽工程、关键部位单元工程、主要分部工程等质量监督到位点；工程外观质量评定；质量事故处理；工程质量等级核验和需要建设、监理、设计、施工等单位配合的内容等。 质量监督计划应以质量监督站文件的形式下发给建设单位，并抄送给设计、监理、施工单位。 （二）建设单位质量检查体系核查 根据按国家及水利部的有关规定，水利工程项目实行项目法人责任制。责任监督员要核查建设单位的资质，项目法人、建设单位的组成必须具有一定的条件，在机构设置、技术力量、主要负责人的管理能力、技术负责人的工作经验等方面符合规定的条件。 项目法人必须建立健全质量管理机构和相应的规章制度，履行质量检查的职责。 （三）监理单位质量控制体系核查 根据《水利工程建设监理单位管理办法》（水利部水建〔1996〕397号）、《水利工程建设 项目施工监理规范》（SL288-2003）的规定，责任监督员要认真核查监理单位的资格，对照所签定的监理合同，结合工程实际情况，对监理单位的技术力量、管理能力、质量控制手段、人员配备、规章制度等方面进行检查。 1、监理的技术力量 拟任该项目总监理工程的技术水平，业务能力、组织协调能力，以及从事监理工作的经历，担任该项目其它监理人员的业务水平，工作能力，专业配套情况，持证上岗情况等。 2、质量控制手段 应有健全的质量管理制度，完善的质量责任制，并有专人负责质量工作。检测设备、仪器和 工具的数量及先进程度能否满足检测工作的需要；检测试验人员的能力、数量及持证状况。 3、其它要求 监理人员不仅应有较高的技术水平，较好的业务能力和较强的组织协调能力，还要具有一定的运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力，应能熟练运用计算机。对监理单位编制的监理大纲及监理实施细则要进行审查，内容应齐全完整，措施要确实可行。监理工作用表应备齐备足，应具备必要的办公场所和设备。 （四）施工单位质量保证体系核查 根据招投标文件及施工合同的有关要求，应对施工单位的资质、施工业绩、技术实力、可投 入本工程施工的人力资源及设备资源、经营管理水平、企业信誉等方面进行审查。 1、施工单位资质等级核查 核查施工单位的总承包资质、专业承包资质和劳务承包资质，各资质类别应按规定的条件承担相应的施工任务，不得越级。 2、施工承包商的业绩和技术力量核查 重点核查承包商近期（3～5年）施工业绩，应尽可能创造条件对其进行考察。 检查承包商的技术实力，投入本项目的资源。人力资源包括主要负责人及技术负责人，主要技术人员和管理人员的资质和实际工作能力。设备 资源包括机械设备和质量检测与试验设备，其数量、性能和质量均应满足工程建设需要。 3、承包商经营管理水平核查 核查承包商的质量体系的建立和运行状况。承包商应真正建立一个比较完善的质量体系，并能很好地加以维持，使之有效运行。 4、承包商企业信誉核查 核查承包商在此之前完成项目是否信守合同，按合同办事，全心全意为用户服务，对用户负责的企业精神。 如果工程需要分包的，分包单位的资质、分包方式、分包程序等必须符合水利部《水利工程建设项目施工分包管理暂行规定》