水利水电工程管理第二章要点.pptVIP

第二章：工程建设项目前期准备 三个阶段： 前期工作阶段：河流规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计等； 施工阶段：包括工程招标、工程施工、设备安装、竣工验收等； 生产运行阶段：主要包括生产运行与后评价。 学习内容：工作内容、成果、承担人、要求等 第一节 流域规划 流域规划以江河流域为范围，研究水资源的合理开发和综合利用为中心的长远规划，是区域规划的一种特殊类型，国土规划的一个重要方面。 主要内容为：查明河流的自然特性，确定治理开发的方针和任务，提出梯级布置方案、开发程序和近期工程项目，协调有关社会经济各方面的关系。 第一节 流域规划 特点：流域规划与地理学关系密切，同其中的水文地理学、农业地理学、工业地理学、交通运输地理学联系更多。 分类：一类是以江河本身的治理开发为主，如较大河流的综合利用规划，多数偏重于干、支流梯级和水库群的布置以及防洪、发电、灌溉、航运等枢纽建筑物的配置；另一类是以流域的水利开发为目标，如较小河流的规划或地区水利规划，主要包括各种水资源的利用，水土资源的平衡以及农林和水土保持等规划措施。 第一节 流域规划 一、发展概况 国外：19世纪，国内：解放后50年代 二、规划原则 目标：基本确定河流治理开发的方针和任务，基本选定梯级开发方案和近期工程，初步论证近期工程的建设必要性、技术可能性和经济合理性。 原则：中国水利电力部于1982年制订的《江河流域规划编制规程》有如下规定： 1．贯彻国家的建设方针和政策。处理好需要与可能、近期与远景、除害与兴利、农业与工业交通、整体与局部、干流与支流、上游与下游、滞蓄与排洪、大型与中小型、以及资源利用与保护等方面的关系。 2．贯彻综合利用原则。调查研究防洪、发电、灌溉、航运、过木、供水、渔业、旅游、环境保护等有关部门的现状和要求，分清主次，合理安排。 3．重视基本资料。在广泛收集整理已有的普查资料基础上，通过必要的勘测手段和调查研究工作，掌握地质、地形、水文、气象、泥沙等自然条件，了解地区经济特点及发展趋势、用电和其他综合利用要求、水库环境本底情况等基本依据。 第一节 流域规划 三、规划内容 流域规划的主要内容包括河流梯级开发方案和近期工程的选择。 河流梯级开发方案的拟定遵循下列基本原则： 1．根据河流自然条件和开发任务，在必要和可能的前提下，尽量满足综合开发、利用的要求； 2．合理利用河道流量和天然落差； 3．结合地质地形条件，选择和布置控制性调节水库； 4．尽量减少因水库淹没所造成的损失； 5．注意对环境的不利影响。 近期工程的选定要考虑下列基本条件： 1．具有较多较可靠的水文、地形、地质等基本资料； 2．能较好地满足近期用电和综合开发、利用的要求，距离用电中心较近的、工程技术措施比较落实的、建设规模与国民经济发展相适应的工程，则在经济上比较合理； 3．对外交通比较方便，施工条件比较优越； 4．水库淹没所造成的损失相对较少。 第二节 项目建议书阶段 水利工程项目建议书是国家基本建设程序中的一个重要阶段。在进行工程项目投资决策之前，由项目业主或主管部门根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总体要求，在流域（区域）综合利用规划的基础上，提出工程项目建设的轮廓设想，并对资金筹措进行分析，提出项目的投资估算，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。 水利水电工程项目建议书的编制应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。 第二节 项目建议书阶段 一、概述 项目建议书（又称立项申请）是根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划或专业规划的内容，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针，区分轻重缓急，合理选择开发建设项目。对项目的建设条件进行调查和必要的勘测，对设计方案进行比选，并对资金筹措进行分析，择优选定建设项目的规模、地点、建设时间和投资总额，论证建设项目的必要性、可行性和合理性。 水利工程项目建议书是国家基本建设过程重要的阶段，它是在流域、河道综合规划的基础上进行编制的，经主管部门审查、有关部门评估、批准后，将列入国家或地区长期经济发展计划，同时也是项目立项和开展下阶段可行性研究报告工作的依据。 水利工程项目建议书的编制先由主管部门（一般是政府）或业主，根据批准的流域和区域综合规划或专业规划提出的近期开发项目，考虑国家和当地发展的需要，委托有资格的水利水电勘测设计单位编写项目建议书的任务书和相应的勘察设计大纲，报主管部门审查通过后，才能正式开展项目建议书的工作。承担编制任务的单位应按批准任务书的要求进行编制，编制所需费用由委托单位支付。 项目建议书的编制应贯彻国家有关基本建设方针政策和水利行业相关的规定，还应符合有关技术标准。项目建议书应按照《水利水