中国大陆“三农”金融体系应用研究.doc

目 录 摘要 I Abstract IV 1引言 1 1.1论文选题意义 1 1.2文献综述 4 1.2.1现代金融发展理论 4 1.2.2农村金融理论 7 1.2.3我国农村金融研究进展 10 1.2.3.1农村金融抑制论 10 1.2.3.2农村正规金融组织和金融组织结构研究 11 1.2.3.3农村非正规金融研究 12 1.3研究的主要问题、研究方法、分析框架、创新点 13 1.3.1研究的主要问题 13 1.3.2研究方法和理论基础 15 1.3.3分析框架 16 1.3.4本文可能的创新和不足 16 2“农村金融”的新解—“三农”金融 18 2.1“农村金融”的传统内涵和外延 18 2.1.1农村的金融功能观 18 2.1.2农村金融的农业金融观 19 2.1.3农村金融的“三农”金融观 19 2.2“农村金融”概念的局限性 20 2.2.1“农村金融”概念的歧义性表现 21 2.2.2“农村金融”可能引发的政策结果 22 2.3农民、农业、农村之间的背离 23 2.3.1农民的含义，及与农业、农村的背离 23 2.3.2农业和农村之间的背离 26 2.4三农金融的内涵 27 3行为主体 29 3.1农户的行为 30 3.1.1国外相关文献 30 3.1.2关于我国小农的行为分析 31 3.1.3我国小农行为的假定和政策含义 32 3.2中央政府行为 34 3.2.1国家收益最大化模型—一个常用的分析框架 34 3.2.2中央政府的三农政策目标 36 3.2.2.1中央的“三农”文件内容和重点的变化 36 3.2.2.2我国三农的财政和金融政策的变化 38 3.2.2.3中央三农政策的目标变化和含义 40 3.3地方政府行为 40 3.3.1地方政府的目标变化 40 3.3.2地方政府对三农金融政策的作用 42 3.3.2.1地方政府在三农金融政策方面的作用表现 42 3.3.2.2一个经常被引用的案例—农村基金会 44 3.3.3地方政府行为对三农金融作用评价 46 4我国＂三农＂的特征 48 4.1农民 48 4.1.1乡村人口的产业结构和变化 48 4.1.2农户的收入结构及其变化 49 4.2农业 50 4.2.1我国农业资源一般状况和国际比较 50 4.2.2农业的经济视角 51 4.2.3农业的作业对象和生产组织特征 56 4.2.4我国农业的产品功能和粮食安全问题 57 4.3农村 61 4.3.1城乡经济状况的比较 61 4.3.2城乡社会发展的差异 63 4.3.3农村信息结构特征 67 5金融功能观下我国农村金融体系的功能确定 69 5.1金融机构观与功能观 69 5.2农村金融功能的分类和评价 70 5.2.1农业融资论或农业金融支持观 70 5.2.2农村金融市场论 71 5.2.3农村居民的金融需求服务观 72 5.2.4隐功能和显功能框架 73 5.3我国金融功能的确定 74 5.3.1农民或农户问题引出的金融功能需求 74 5.3.2农业保险和农业政策金融功能 78 5.3.3农村的特性提出的金融功能 78 6中国三农金融体系的结构模式 81 6.1直接和间接金融相结合 81 6.2发展中小金融机构 84 6.2.1中小金融机构的优势 84 6.2.2如何发展中小金融机构 85 6.3三农政策金融存在的问题和改革措施 87 6.3.1我国涉农政策金融存在的问题 87 6.3.2中国农村政策性金融的改革措施 88 6.3.2.1扩大三农政策金融支持业务范围 88 6.3.2.2三农政策金融组织的多样性 89 6.3.2.3阶段性和长期性相结合 90 6.3.2.4拓宽三农政策金融的融资渠道 91 3.2.5加快政策金融立法 91 6.4涉农金融机构的历史和改造 91 6.4.1我国涉农金融机构的历史发展 91 6.4.1.1中国农业银行 92 6.4.1.2农村信用社 92 6.4.1.3中国农业发展银行 94 6.4.1.4邮政储蓄机构 94 6.4.2主要涉农金融机构的改革 95 6.4.2.1农村信用合作社的改造 95 6.4.2.2国有银行的改造 96 6.4.2.3农村邮政储蓄的改革 97 6.5农业保险是三农金融的重要组成部分 98 6.5.1我国农业保险的历史和现状 98 6.5.2我国农业保险的发展思路 99 7结论与讨论 102 7.1结论 102 7.2讨论 103 参考文献 105 摘要 改革开放以来，中共中央有9年发了在当年排序为第1号的以“三农”为主题的文件。中共十一届三中全会至新世纪之交实施的放活政策，促进了中国“三农”事业的长足发展。1979 —1996年全国乡村居民的人均纯收入每年平均增长8. 3%。1997年至2003年7年时间，全国乡村居民人均纯收入