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一、引言
从古至今,会计与税收一直都是相互联系的,它们始终紧扣其发展历程经历了从统一到彼此分开,再到两者共同发展,然后直到今天为止根据两者本身规律发展完善的过程。企业作为在市场环境中的主要参与者,以会计准则为基础,向企业会计信息使用者囊括管理层、投资者等提供确保真实完整可靠,可供决策的财务报告。在日常的企业活动中,企业不仅要依照会计准则来处理交易事项,还要按照税法的规定担负起纳税义务。
近年来,全球一体化和经济市场化在日趋增强,中国已经逐渐加快会计和税收制度的改革。我们的会计和税收体系正逐步与公认会计准则(GAAP)和国际税收惯例接轨。2006年财政部颁布了《企业会计准则》,自2007年1月1日在国内上市公司开始执行,我国企业会计准则体系。2007年颁布了《中华人民共和国企业所得税法》,自2008年1月1日起施行。新的企业会计准则和所得税法加强了税收征管部门和会计政策制定机关之间的沟通交流,完善了会计核算和税收管理等方面的规定。新企业所得税的税收优惠政策,影响了公司的投资策略,促进了企业的发展,从一定程度上让社会资源分配结构更加完善,另外,此优惠政策还促进了国家经济的发展并让它呈现稳步快速增长的状态。然而,由于企业和国家所谋求目标的本质差异,导致会计准则和税法之间的差异。
面对变化莫测的市场经济环境,对于企业而言,要求会计制度体现它的敏捷灵巧性;但是政府要求企业必须履行纳税的义务,因而税法具有强制性。两者之间的差别,使会计和所得税法也有所互异,为了我国经济的和谐发展,协调两者就显得十分必要。在此基础上,下文将结合我国的具体国家环境,对两者的差异和合理接轨,展开更深层次的探索。
二、研究的理论基础
(一)相关概念的定义
会计准则是规范会计账目核算、会计报告的一套文件。它的使用范围主要是会计实务。建立会计准则的目的便是利用一整套的会计体系方法, 向管理者和投资者等提供企业的财务报告,来满足会计信息使用者的信息需要,让他们及时了解与企业单位有关的财务运营状况和企业经营利润成果等情况。
税收法规是国家凭借其政治权利,无偿取得财政收入所依据的准则和规范的总称。企业所得税法是指由全国人大制定的用来调整企业所得税征收与缴纳方面的权利及义务关系的法律规范。
(二)会计制度与税收法规的关系
1.会计与税收的关系
会计是以货币为主要计量单位,反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。从宏观和微观层次来看,会计是属于微观层面上的管理工作,它为税收征收管理工作提供会计信息支撑,是税收的微观基础。税收是政府为了满足社会公共需要,凭借政治权力,强制、无偿地取得财政收入的一种形式。税收是政府依据政治权力取得财政收入的一种重要手段,征税的目的是满足社会公共需要,对社会资源进行合理配置。
作为经济体系中的两个重要方面,会计与税收二者之间的关系既彼此影响又相互独立。相比之下,会计是基于微观经济主体对宏观经济产生影响,而税收是基于宏观层面来影响微观领域。会计与整个社会的经济运转有很大的关联;而税收对企业实行征收管理是立足于国家宏观经济调节的需求。税收工作的开展以会计核算的数据为依托,同时税收法规又影响会计规范的制定。具体关系见下图2-1:
图2-1会计与税收规范的关系图
2.会计准则与税法的关系
会计准则与税法的关系由会计与税收之间的关系来确定,两者不仅有差别,而且也有紧密的关联。区别具体见表2-1
表2-1 会计准则与税收法规的区别
项目 会计准则 税收法规 目标 准确、完整和可靠地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量等信息,为财务报告使用者提供决策有用的信息 确保国家利益和纳税人的合法权益,维护正常的税收秩序,促进资源的合理配置 基本前提 会计核算的基本前提有:会计主体、持续经营、会计分期、货币计量 税法要求纳税人在规定时间内如实自主申报,税务机关依照规定对纳税人履行纳税义务的情况进行监督检查 制定机关 财政部根据《会计法》制定并颁布会计准则 税法由全国人大制定并颁布实施的 会计准则与税法之间也存在着密切的关系。会计信息是税收工作基础,会计准则的制定同时受税法的影响。会计信息质量是由会计规范确保的,税法目标能否实现与会计信息质量的好坏有关,另外,税法在计量尺度以及数量方面均作了严格的规定,所以在进行会计计量时也必须遵照税法的安排。
(三)税会关系模式类型
由于世界各国历史发展渊源不同,所以各国的政治经济、历史文化以及社会环境肯定是存在差别的,因此,每个国家的会计与税法的关系模式也会有所区别。纵观国内外众多的专家学者对此问题的研究以及各国对税会关系模式的实践,两者的关系模式主要表现为三类模式:一是两者共同发展的税会模式即税会统一模式,二是两者分离且各自自行发展的税会模式即税会分离模式,三是二者尽量相互协调的发展模式即税会混合模式。
英、美等资本主
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