提高供电公司农电财务管理水平的对策探讨.docVIP

提高供电公司农电财务管理水平的对策探讨 　　摘要：财务管理是以价值管理为标尺，通过规范员工行为，引导生产经营过程的价值取向，实现企业的价值目标。农电财务管理是在此基础上，为贯彻落实河南省电力公司“四接轨”、“两全”管控工作要求，加快农电管理与公司管理的全面对接，进而开展的县级供电企业财务规范化管理。目前河南省县级供电企业财务工作受省、市两级供电公司指导，但也仅是形式上的“代管”，为加强县级供电企业财务管理，构建了集约高效的财务管理模式，推动了县级供电企业持续健康发展。焦作供电公司通过采取“统一核算、预算管理、资金管控、绩效考核”的管理模式，推动农电企业财务管理水平的提升。 　　关键词：供电公司；农电财务；集约高效 　　作者简介：陈锴（1979-），男，湖北武汉人，国网河南省电力公司焦作供电公司财务资产部，会计师。（河南 焦作 454150） 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）06-0215-02 　　近年来，随着农电体制改革的深入，农电财务管理作为农电管理的重要组成部分，管理基础薄弱、资金管理不够规范、历史遗留问题较多，且缺乏统筹平衡机制和统一的预算管理等矛盾日益凸显。加强农电财务管理，既符合国家电网公司“三新”发展战略需要，又能引导企业走上规范化道路，稳步推动公司经济发展。 　　一、农电财务管理现状 　　1.会计人员整体素质不高，不能完全适应国家电网公司“两个转变”指导思想 　　目前，县级供电公司有会计人员53人，全日制本科学历人员8人，占比15.09%；取得中级会计师资格人员12人，占比22.64%；平均年龄34岁。从学历层次、年龄结构来看，多数会计人员不具备较强的会计理论知识，也不具有丰富的会计工作经验，一定程度上影响了企业管理水平进一步提升。 　　2.内控制度不健全，管理不规范 　　一是公司领导对农电财务规范化管理重视程度不高，宁愿把更多的精力放在安全生产、扩大销售上，也不愿去加强公司内控制度建设，提升企业管理的软实力。二是农电企业会计核算、会计政策不统一，操作规程不完善。具体表现在会计科目使用较随意，政策执行前后不一致，出具的会计报表不能完全、真实反映企业的财务状况和经营成果。作为一名会计人员，很难通过职业判断发现、分析制约企业发展的因素，更别说为企业领导提供正确的决策支持。 　　3.资金管理不严格，跑冒滴漏现象严重 　　从认识上，农电企业没有建立“公司上下一盘棋”的指导思想，多数企业只看重本单位利益，各自为战，不能合理利用已有资源为整个地区电力服务。主要表现为部分企业资金闲置时间长，利用率低下，部分企业缺乏资金，经营运转困难，增加贷款，加重企业还款负担。从执行上，个别企业预算管理执行不到位，可控成本预测与实际执行差异较大，加上年末预算考核不严格，致使有的单位或者个人趁机而入，该花的钱多花，不该花的钱也花，严重影响了企业的经济效益。 　　二、农电财务管理的必要性 　　随着我国社会经济的快速发展，社会对电力的需求一直有增无减，持续增长的销售收入使农电企业出现了现金净流量持续增长，由此也给农电财务管理带来了一系列的新问题和新挑战。比如，一些农电企业固定资产投资效益不断下降，电费坏账居高不下等等，给企业的发展和推进农电管理水平的提高造成了极大的阻碍。从目前的农电财务管理实践来看，这些经济安全因素潜伏期长，治理难度大，如果不予以妥善、及时的解决，其负面影响范围大、持续时间长，最终将给企业的发展带来毁灭性的打击。可见，强化农电财务管理，确立财务管理的核心地位，既是提高农电企业经济效益的内在需求，也是实现农电企业可持续发展的必要手段。 　　三、农电财务管理措施 　　1.制定管理办法，明确机构职责 　　制定《农电财务集约管理中心资金管理及业务流程》，明确“以全面预算管理为基础、以资金管控为手段”，按照“管投资、管耗费、防风险”的基本要求，进一步加强对预算及资金方面的管控力度。重点明确从以前的年度预算细化到月度预算、从资金集中管理到资金收支两条线管理的思路。完善了组织机构设置：农电财务集约化管理中心，县公司总经理办公会，县公司预算管理办公室。 　　农电财务集约化管理中心（以下简称“管理中心”）是县公司“预算执行监管、资金集中支付”的管理机构。机构设置在焦作供电公司财务资产部下。具体负责根据审批后的预算进行资金集中及收支两条线管理；通过对县公司资金的统一调度、内部缴拔、集中监管和信息反馈等，促进县公司经营管理水平的提高。 　　县公司总经理办公会是县供电企业的预算领导小组，负责审定公司滚动预算、年度预算方案；协调解决预算编制和执行过程中出现的情况与问题等。[1] 　　县公司预算管理办公室是县公司预算执行机构，负责组织预算编制、审查、汇总、平衡、上报、