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湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度(试行) 作者：?????? 来源：本站原创?????? 文章点击数： ?????? 【字体：大 中 小】 湖南省建筑市场责任主体 不良行为记录公示制度(试行) 第一条 为加快我省建设领域诚信建设，进一步规范建筑市场秩序，完善准入和清出机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定，建立本制度。 第二条 本制度建立范围包括建设单位和工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测试验机构等单位、企业及注册建筑师、结构工程师、岩土工程师、造价工程师、监理工程师等注册执业人员和建筑业企业项目经理等从业人员(含外省入湘企业和人员)。 第三条 本制度公示内容为在本省行政区域内工程建设过程中违反国家和省颁布的有关工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程及规范性文件的行为，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实，形成的不良行为记录。它是各单位、企业和注册执业人员、从业人员信用档案的重要组成部分，是从事工程建设承发包活动和资质审批、年检及执(从)业资格注册等工作的重要依据。 第四条 建筑市场责任主体不良行为记录，包括发生工程质量安全事故或者违反工程建设强制性标准及建筑市场违法违规行为。依据其行为危害性轻重，分一般不良行为和严重不良行为记录。 (一)一般不良行为记录 1、建设单位：有下列行为一次即认定一次一般不良行为记录 1)不具备自行办理招标事宜条件而自行招标； 2)限制或排斥潜在投标人； 3)应公开招标工程未经有权部门批准擅自不公开招标； 4)不依法依规组织评标委员会； 5)不依法依规与中标人签定书面合同，或不按规定进行合同备案及工程结算备案； 6)中止施工和恢复施工时未依法依规报告或申请核验施工许可证； 7)不依法提交招标投标评标情况的书面报告； 8)工程造价咨询成果不按有关规定经具备相应资质的工程造价咨询机构和注册造价工程师签字盖章； 9)未按规定进行涉及变更，擅自修改设计图纸； 10)其他一般不良行为。 2、工程勘察、设计单位及注册执业个人有下列行为依次即对责任单位和个人认定一次一般不良行为记录： 1)设计单位未按国家基本建设规定进行设计； 2)设计单位未经原审批机关批准修改已经审查批准的施工图设计文件的批复内容； 3)勘察单位原始记录不符台规定或不完整； 4)勘察单位拒绝参加施工验槽； 5)设计单位超规模、超标准设计； 6)因勘察、设计原因发生四级以下工程质量安全事故； 7)注册执业人员不服从单位统一管理，以不正当理由拒绝执业； 8)不执行国家收费标准，以不正当手段承担勘察、设计业务； 9)其他一般不良行为。 3、建筑业企业及项目经理有下列行为一次即对责任单位和个人认定一次一般不良行为记录： 1)未取得施工许可证擅自施工； 2)工程项目无专职质量、安全管理人员，或工程管理人员及专业操作人员无证或证件不全； 3)施工现场质量、安全监督保证体系不健全，培训教育不落实，质量安全管理资料不健全； 4)施工现场脏、乱、差，安全文明施工不达标； 5)施工现场存在质量安全隐患； 6)提供或使用不合格建材、设备、安全防护用品，偷工减料，降低工程质量； 7)发生四级以下工程质量安全事故； 8)工程保修期内不履行法定保修义务，发生施工质量问题的投诉，并经查证属实； 9)项目经理同时承接两个及以上在建项目； 10)以低于企业成本的价格承担施工业务； 11)其他一般不良行为 。 4、工程监理企业及注册监理工程师 有下列行为一次即对责任单位和个人认定一次一般不良行为记录；1)在建设单位未取得施工许可证擅自要求开工的情况下，不及时书面报告建设行政主管部门或质量、安全监督机构而实施监理； 2)恶意压价，以低于企业成本的几个承担监理业务； 3)不按规定配备派驻现场的监理人员； 4)必须实施旁站监理的关键工序、关键部位不实施旁站监理； 5)不依法严格行使监理签字权； 6)对违反工程建设强制性标准行为不予制止，或制止不力且不及时书面报告质量、安全监督机构； 7)因监理失职发生四级以下工程质量安全事故； 8)总监理工程师兼监3个及以上工程项目； 9)其他一般不良行为。 5、工程建设招标代理机构有下列行为一次即认定一次一般不良行为记录： 1)应公开招标工程未经有权部门批准擅自不公开招标； 2)不依法依规组织评标委员会； 3)不依法提交招标评标情况的书面报告； 4)在招标过程中有失工整或因事物、失职造成投诉，并经查证属实； 5)招标投标过程中评标档案资料不完备，归档不及时； 6)其他一般不良行为。 6、工程造价咨询单位及