进一步完善我国最后贷款人制度的探讨.docVIP

目 录 绪论 (1) 一 最后贷款人制度概述 (1) 最后贷款人的起源 (1) 最后贷款人的实践和特点 (2) 最后贷款人理论的发展 (3) 二 我国中央银行最后贷款人制度的现状 (3) 三 我国最后贷款人及其相关制度存在的问题 (5) （一） 我国最后贷款人制度本身的主要问题 (5) 1 无统一而严格的标准和操作规程 (5) 2 最后贷款的价格和期限不合理 (5) 3 中央银行介入危机太迟，贷款的安全管理不到位 (6) 4 最后贷款的形式和资金来源单一 (6) 5 中央银行的独立性和权威性不足 (6) （二） 与最后贷款人相关制度不适应发展要求 (6) 1 金融监管制度不能与最后贷款人相协调 (6) 2 金融机构破产法律制度缺失 (7) 四 进一步完善我国最后贷款人及其相关制度的策略 (7) （一） 我国最后贷款人制度的完善 (7) 1 以法律形式严格最后贷款的标准和操作规程 (7) 2 适度提高最后贷款利率，缩短期限 (7) 3 严格明确担保的标准，保证贷款的安全 (8) 4 增加最后贷款的形式，拓宽贷款资金的来源渠道 (8) 5 明确职权，给予中央银行充分的独立性 (8) （二） 与最后贷款人相关制度的完善 (8) 1 建立一个行之有效的金融监管合作模式 (8) （1）建立金融业务导向的统一的金融监管制度 (8) （2）完善金融监管机构与中央银行的信息共享机制 (9) 2 完善金融机构破产市场化机制 (9) 结论 (9) 参考文献 (10) 进一步完善我国最后贷款人制度的探讨 摘 要 最后贷款人制度是中央银行为维护金融业系统稳定而向暂时陷入流动性困境的商业银行提供流动性援助的一项制度。我国中央银行最后贷款人制度在维护金融稳定方面有骄人的成绩，但是成本代价也是非常高昂的。本文综述了最后贷款人的起源、理论发展及其在实践中体现出来的基本特点，在客观分析了我国最后贷款人制度现状的基础上，指出我国最后贷款人制度本身存在的一些主要问题，包括与最后贷款人相关的金融监管制度和金融机构市场退出机制还不够完善，不能与最后贷款人制度很好的协调，并针对前一部分提出的问题，给出相应的策略和建议。 【关键词】最后贷款人 流动性危机 金融监管 市场退出 The Approach of Making Further Improvement on LOLR in China Abstract Lender of last resort provides liquidity for individual commercial banks is an important part of central banks armory to stabilize financial system. The Peoples Bank of China has done excellently as LOLR in financial stabilization, while the cost is very high. This paper summarizes the filiations, theory development, and the main feature of LOLR. And point out the existing problems in LOLR. Moreover, the arrangement of supervisory and banks bankrupt, closely related to but not coordination with LOLR and in the arrangement related to LOLR in China. Then, in part four, for the shortcomings mentioned, some suggestions were given. 【Key words】Lender of last resort Liquidity crises Financial supervision Marketing bankrupt 绪论 随着我国经济的发展和改革开放的进一步深入，国内企业日益壮大，对资金的需求与日俱增。同时，金融业也进入了一个高速发展期，于是国内的金融机构就雨后春笋般的冒了出来。但是这些金融机构往往组织结构不合理，管理体制十分落后，产生了许多坏账。时间一长，问题就来了。在1999年财政注资前，国有银行在国外专家眼中已经技术破产。同样在90年代后期，半数以上的其他非银行金融机构也已经发生亏损或是处于亏损的边缘。正是政府的支持和我国中央银行最后贷款人制度发挥了巨大的作用，才稳定了金融市场，使得我国的经济仍能够健康快速的发展。 20