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申 论重庆工商大学 王 巧 萍 第 一 节 申 论 概 述 一、申论的涵义 《申论》取自于孔子的“申而论之”,即申述、申辩、论述、论证之意。 它既有别于古代科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策,撰写论文的策论形式,也有别于以往公务员考试中的公文写作形式。 是为完善国家公务员录用考试而新设的一种笔试科目。 《重庆市2010年下半年面向社会公开考试录用公务员公共科目考试大纲》 申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。 申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。 主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。 阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容,准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。 综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。 提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。 文字表达能力——要求熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。 贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务。 解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法。 文字表达能力——要求熟练使用指定的语种,对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。 《大纲》作为招考单位发布的、唯一与此次考试内容有关的官方文件,对准备参加此次考试的考生而言,其重要性不言而喻。所谓“知己知彼,百战不殆”,考生只有透彻理解了考试大纲,才能准确把握出题者的出题方向、原则以及考查的内容,才能有的放矢,使自己的备考复习更具针对性,以达到事半功倍的效果。 《大纲》中,共用了282个字对申论科目的考试内容进行了说明,虽然只有短短的两段话,但却涵盖了申论考试的形式、内容等方面,可谓言简而意丰。 因此,对于《大纲》内容,有必要一字一句细细斟酌,体会里面的深意,以帮助考生更好的复习备考。 二、《申论》的特点 1. 普遍性 公务员录用考试比较注重对应试者实际能力的考查,内容不局限于某一方面,对政治、经济、法律、文化等均有涉及。背景材料具有普遍性。 涉及的内容和观点都不偏颇,没有争议,每个考生应该都能有论而发。 对于一些难以定论的问题,尤其是争论激烈的前沿问题,一般不会考。 另一方面,《申论》试题表述明确,涉及的内容、观点和问题对每个考生都很公平,每个考生都能根据自己的实际情况和对背景资料的认识有感而发,即《申论》考试对不同专业的考生是公平的,具有普遍性。 三、申论考试的性质 申论考试,是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。 申论考试所面对的背景材料,是经过初步加工的“半成品”。 头绪不清,前后顺序没条理,究竟反映了什么问题也不分明——这都有待考生阅读材料时完成进一步的“梳理”。 虽然这种材料已不是纯的“毛坯”,但进一步的梳理、进一步的加工的工作,与公务员日常工作仍然十分近似。 四、申论考试侧重点 《申论》考试的内容、方法及其要达到的测评功能,实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面,形式新颖、灵活,能够更好地测评考生的综合素质;有效地防止“高分低能‘现象的产生。 五、申论考试的注意事项 3.注意限制要求 申论考试对字数有限制性要求。 概括给定资料所反映的主要问题,一般要求在150-200字以内; 分析问题产生的原因、问题的危害、影响、制约或意义、作用等。一般350字左右。(利弊分析) 提出解决问题的方案并加以简要说明,一般要求在350字以内; 申述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法,一般要求在1200字以内。 空间限制:每一题必须写在规定的位置。 六、申论复习思路 1、熟悉大纲和选择适合自己的辅导材料 大纲有详细介绍考试的重点、难点,学生要认真阅读大纲,这样复习才有针对性。 另一方面是辅导资料。好的辅导资料可以给考生良好的借鉴和启示。一是选择好的教材,二是选择好的真题解析,三是选择好的模拟试卷。 2、关注社会热点 关注社会热点,掌握基本的理论知识。关注
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