银行倒闭预警和处置的研究.pdf

内容提要 内容提要 一、选题背景 金融机构倒闭在 1997 年以前对我国还是个非常新鲜的事务，因为基本上没 有发生过金融机构倒闭或破产的事件。但是，这并不意味着没有金融风险了。1997 年以后，随着银行体制改革的深入，我国金融体系中蕴藏的风险开始显性化，相 当一批金融机构包括海南发展银行、中国农村信托投资公司、中国新技术创业投 资公司，以及部分城市信用社被人民银行关闭或者撤销。 在关闭和撤销这些金融机构的过程中，人民银行和各级政府做了大量的工 作，维护了金融稳定，化解了金融风险。与此同时，由于我国没有建立起处置倒 闭金融机构的基本框架，相关法律制度也比较欠缺，一些问题也暴露出来，包括： 关闭和撤销这些机构的损失应该由谁来承担？人民银行再贷款救助的合理性和 救助标准是什么？如何测算和减小处置成本？如何完善倒闭银行预警机制等。这 些问题日益引起广泛的关注。 2005年人民银行发布的首份金融稳定报告中明确指出: 金融稳定是指金融 体系处于能够有效发挥其关键功能的状态。金融稳定并不追求金融机构的“零倒 闭”，而是要建立一个能使经营不散的金融机构被淘汰出局的机制，加强市场约 束，防范道德风险。 可以预见的是，随着我国金融改革进一步深化，部分金融机构特别是中小金 融机构的风险可能进一步暴露，个别机构将不得不进行市场退出。因此，研究银 行倒闭的预警和处置不仅具有一定理论意义，也有极大的现实意义。 二、研究结构和基本方法 除导论部分，全文共分五章。（见下页图） 导论部分，主要介绍本文的研究背景，相关文献研究，全文的结构安排和 研究方法，以及本文的主要结论和创新。 第一章评析主要的银行倒闭预警理论，包括 Z 评分理论， Logit 模型和神 经网络模型，并分析其优缺点。 第二章运用美国 1994－2004 年的银行业数据，对银行倒闭的预警进行了实 证分析。 第三章主要进行倒闭银行处置的成本分析，分析了金融稳定、及时处置倒闭 机构与处置成本的关系，提出了对处置方式的选择应主要基于最小成本原则。 第四章则在上一章的基础上，进一步用期权定价法分析了救助方式的处置成 2 内容提要 本，并运用博弈论的方法分析了监管当局救助还是关闭濒临倒闭机构的行为特 点。 第五章在分析我国银行倒闭预警和处置现状的基础上，提出了建立科学的银 行倒闭预警体系及我国处置倒闭银行的基本原则，并提出了完善倒闭银行处置机 制和制度建设的建议。 导论 第一章 银行倒闭预警理论评析 第二章 银行倒闭预警的实证分析 第三章 银行倒闭处置成本分析 第四章 中央银行救助的期权分析和博 弈分析 第五章 我国银行倒闭预警、处置现状 及政策建议 本文采用规范分析和实证分析相结合的研究方法来研究倒闭银行的预警和 处置问题，并通过比较分析的方法分析了西方主要国家对倒闭银行的处置。在分 析中央银行对濒临倒闭银行是否进行救助时应用了博弈论的分析方法，而在分析 中央银行的再贷款救助成本时采用了期权定价的分析方法，并进一步用期权分析 方法对再贷款和注资两种救助方式进行了比较。 三、本文的主要结论、创新和需要进一步研究的问题 （一）本文的主要结论和创新