危险化学品从业单位安全生产标准化规范(范惠玲)摘要.pptVIP

范　惠　玲四川省安科院高级工程师四川省安全生产专家国家注册安全评价师国家级安全培训师四川省英国政府援助办公室安全环保高级顾问安全生产标准化国家级考评员电话办)邮箱：liujian840621@ 危险化学品从业单位 安全生产标准化规范 一、危险化学品从业单位安全生产标准化制定背景 1、危化品从业单位安全生产现状： （1）一些经营单位片面强调效益，忽视安全生产；空洞说教多，具体落实少；安全管理制度不健全；安全机构、人员缺乏；对事故隐患不是整改不力，就是视而不见。 （2）一些小型企业安全生产投入严重不足；生产条件差；设备简陋；工艺落后；为了牟取暴利，见利忘义，要钱不要职工的命。 （3）一些国有企业由于亏损，安全欠帐太多，投入少，设备落后，增加了不少安全隐患。 （4）有的地方政府及有关监督管理部门，对安全生产监督管理重视不够，监督检查流于形式。 鉴于以上原因，近年来我国重大、特大生产安全事故在一段时期内呈上升趋势。 2、危化品从业单位安全管理水平分四种： （1）中石油、中石化、中海油等中央企业、安全生产较稳定，技术、装备先进，规章制度健全，管理水平较高。 （2）地方国有化工企业 管理有一定基础、多数单位历史包袱重、经济效益差、安全投入不足，生产工艺陈旧、设备带病运转。 （3）私营小化工企业 工艺落后、设备简陋、人员素质低、安全管理差、事故多发 （4）大型化工跨国公司在华企业： 工艺、技术、设备先进，安全环保管理较严，职工队伍素质较高。 改革开放、体制改变，一些企业以牺牲安全为代价，获取短期、局部经济利益放在首位，“安全第一”放在口头上。造成生产安全事故频繁，在一段时期内呈上升趋势。 二、开展危化品从业单位安全生产标准化目的、意义； 1、目的：贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和国务院关于进一步加强安全工作的通知（国发[2010]23号）。规范危化品从业单位的安全活动，提升整体安全水平，实现危化品企业安全生产形势的根本好转，切实保护广大人民群众的生命和财产安全。 2、意义： （1）安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。 （2）安全标准化是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产责任的重要手段。 （3）安全标准化是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施。 （4）安全标准化是安全专项整治、安全评估，实现企业分级管理、分类指导的进一步要求。 （5）开展安全标准化活动，是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。 （6）开展安全标准化活动，是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。 （7）安全标准化工作有助于推动安全监督部门依法行政。 三、危化品从业单位安全生产标准化规范建设介绍 适用范围：从事危化品生产、使用、经营与储存活动的企业 （一）申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件。 （1）已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可； （2）已开展安全生产标准化工作1年（含）以上，并按规定进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上； （3）至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄露、中毒事故。 （二）申请安全生产标准化二级企业达标评审的条件： （1）已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分（含）以上，并经市级安全监督部门同意，均可申请安全生产标准化二级企业评审； （2）从事危险化学品生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产并使用量达到一定数量的化工企业）、经营活动5年（含）以上且申请之日起3年内未发生人员死亡的生产安全事故，或者10人以上重伤事故，或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄露、中毒事故。 程序： （1）企业实施安全标准化程序； 初始状态评审 策划及风险分析 安全生产标准化管理制度修订、完善、编制 安全生产标准化运行 自评（为考核评级作准备） 编制自评报告 提出考核评级申请 考评 （2）安全标准化考核评级程序： 考核机构确认企业申请是否受理（依据3条） 受理后签定考评合同 组织考评组