危险化学品登记必备摘要.pptVIP

危险化学品登记管理 及有关法律法规 培训内容: 国务院安委会办公室 《关于进一步加强危险化 学品安全生产工作的指导意见 》（安委办〔2008〕26号）； 危险化学品安全管理条例（征求意见稿）国务院法制办 ； 《关于全面开展危险化学品登记工作的通知》（安监总危化字【2005】155号）； 《全面开展和推进危险化学品登记工作方案》（化登字【2005】14号）。 安全生产方针和宗旨： 安全第一 预防为主 综合治理 一、《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见 》 （安委办〔2008〕26号）； 政府对安全生产管理方面的总体规划； 企业安全管理的具体工作部署； 落实安全监管责任，规范执法行为。 指导意见的宗旨： 按照“合理规划、严格准入，改造提升、固本强基，完善法规、加大投入，落实责任、强化监管”的要求； 构建危险化学品安全生产长效机制，实现危险化学品安全生产形势明显好转。 一、《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见 》 （安委办〔2008〕26号）； 以6个方面29项内容具体部署了安全生产工作目标。 公布了安全生产工作9个时间段 的完成期限。 六个方面的主要内容： 科学制定发展规划，严格安全许可条件； 加强企业安全基础管理，提高安全管理水平； 加大安全投入，提升本质安全水平 ； 深化专项整治，完善法规标准 ； 落实监管责任，提高执法能力； 加强组织领导，建立危险化学品安全生产长效机制。 第一个方面: 1.合理规划产业安全发展布局 ； 2.严格危险化学品安全生产、经营许可； 3.严格建设项目安全许可 ； 4.继续关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。 1.合理规划产业安全发展布局 县级以上地方人民政府要制定化工行业安全发 展规划 ； 确定危险化学品生产、储存的专门区域； 新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工 园区。 2.严格危险化学品安全生产、经营许可 对首次申请安全生产许可证或申请经营许可证且带有储存设施的企业，许可证发证机关要组织专家进行现场审核，符合条件的，方可颁发许可证。 申请延期换发安全生产许可证的一级或二级安全生产标准化的企业，许可证发证机关可直接为其办理延期换证手续，并提出该企业下次换证时的安全生产条件。 要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的生产装置实现自动控制，纳入换（发）安全生产许可证的条件。 要规范危险化学品生产企业人员从业条件，提高从业人员的准入门槛。 （安监部门会同行业主管部门制定 ） 安全监管部门要把从业人员是否达到从业条件 纳入危险化学品生产企业行政许可条件。 规定时限: ①２００９年底前，县级以上地方人民政府完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。 ②从２０１０年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。 ③地方各级安全监管部门要结合本地区实际，制定工作计划，指导和督促企业开展涉及危险工艺的生产装置自动化改造工作，在２０１０年底前必须完成，否则一律不予换（发）安全生产许可证。 ④从２００９年起，安全监管部门要把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。 3.严格建设项目安全许可 危险化学品建设项目设立安全审查应纳入建设项目立项审批程序；建立建设项目会审制度 ； 要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目； 安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查； 4.继续关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。 安全监管部门检查发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改； 整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法吊销许可证并提请企业所在地人民政府依法予以关闭； 对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，企业所在地设区的市级安全监管部门要提请同级或县级人民政府依法予以关闭，有关人民政府要组织限期予以关闭。 第二个方面: 1. 完善并落实安全生产责任制； 2. 严格执行建设项目安全设施“三同时”制度； 3. 全面开展安全生产标准化工作 ； 4. 建立规范化的隐患排查治理制度 ； 5. 认真落实危险化学品登记制度 ； 6. 提高事故应急能力； 7. 建立安全生产情况报告制度； 8. 加强安全生产教育培训。 1. 完善并落实安全生产责任制 危险化学品从业单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责； 完善全员安全生产责任制、安全生