危险化学品生产单位检查要点摘要.pptVIP

危险化学品生产单位安全生产检查要点 2013年3月 危险化学品生产的行业特点 1.危险化学品生产过程中的原料、半成品、副产品、产品和废弃物大都是具有易燃、易爆、有毒、有害危险特性的危险化学品。 危险化学品危险特性决定了其生产过程中如果防范措施不到位容易发生爆炸、火灾、急性中毒（窒息）、慢性中毒（职业病）、化学灼伤、噪声和粉尘（职业病）等。（河北赵县重大爆炸事故） 2.高温与高压 高压聚乙烯生产压力为300Mpa 乙烯生产工艺中裂解炉温度高达1200摄氏度 危险化学品安全管理的总要求 危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。 　　 生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。 　　 危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。（危化条例第四条） 有事故应急预案，必要的应急救援器材。 有符合安全要求的生产、经营、储存、使用的基本条件。 做好危险化学品执法监察工作的思路 以危险化学品安全生产相关法律法规、标准规范为依据，以评价报告、设计专篇等为技术支撑，通过查阅资料和现场检查，对企业获得安全许可情况、安全管理，人员的教育培训，安全设施设计的维护、使用、保养，作业过程管理、危险化学品的储存等方面进行检查，督促企业排查整改事故隐患，落实企业安全生产主体责任，确保我市危险化学品行业安全生产形势持续稳定。 危险化学品执法检查的重点（主要参考《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》国家安监总局24号令第八条） 一、企业基础安全管理 检查依据：《危险化学品安全生产许可证实施办法》（41号令） 1.企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。（山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第九条规定） 2.企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。（可参考《化工企业安全管理规定》） 3.企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善安全生产规章制度。（山东省危险化学品生产企业安全生产基本条件） 一、企业基础安全管理 4.企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。 （化工企业工艺安全管理实施导则AQ-T3024） 5.企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资金投入。（《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企【2012】16号） 6.企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 一、企业基础安全管理 7.教育培训 企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。 企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格。 特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。 危险化学品生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。（生产经营单位安全培训规定） 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。 生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。 一、企业基础安全管理 8.应急管理 （一）按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案；（按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002）、参照《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字[2004]43号），编制企业的危险化学品事故应急救援预案、专项应急预案和现场处置方案，定期组织培训和演练，并及时进行评审修订。） （二）建立应急救援组