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从执行力角度谈学校内涵发展的几个阶段 　　最近关于学校内涵发展的话题越来越被重视，各级教育主管部门和学校纷纷就这一话题展开讨论，试图找出明晰的路径。这使我想起几年前受区培训学校委托，曾经跟一些年轻校长座谈时谈过的一个话题，就是关于执行力的问题。很多学校的发展都有一定的计划设想，发展学校也都有自己的思路，但往往一年又一年，并没有多大的起色，其根源常常在于管理是否得力的问题上。例如，学校明确“抓特色课程，促进学校特色发展”，这样的思路很不错，然而，这样的工作设想真要落实下来，还需要做很多的工作，如前期调研论证是否可行，确定之后需要开发课程，明确师资，安排进入课程表，还要进行检查督促和学期考核，必要时要举行适量的活动、比赛加以推进，积累了一定的经验和资料，还可以总结提升，形成固化的成果，面向全校师生推广。持续坚持，逐年提升，学校的特色就能显现出来，学校以这种特色为代表的内涵建设就迈出了坚实的一步。由此可见，思路计划固然重要，能否执行到位才是关键。不少学校的内涵发展真正受制的往往是学校的执行力问题。所以，笔者认为，提升执行力是学校内涵发展的关键。 　　那么，如何通过提升执行力来提升学校内涵呢？笔者认为至少要经历三个阶段：一是规范化落实阶段；二是精细化管理阶段；三是精致化建设阶段。 　　一、强化落实，务求规范 　　Y校长是某县一所薄弱中学新到任的校长，他上任一个月了，除了必要的例会他偶尔强调一下各部门主任布置的工作，再很少发言，平时却在校园里不住地转悠，要么就是一头钻进课堂，凡到一处，必定在随身带的小本子上不住地记些东西。一个月后，他看出学校的纪律涣散，人浮于事，虽有计划，却少有执行；虽有制度，却无人遵守；虽有布置，却很少落实。也因此，该学校教学质量已经连续几年全县垫底。Y校长觉得，自己虽有满腔理想满腹计划，但是却不能这时候推行实施，因为这个学校存在最严重的问题―――“有法不依，执法不严”。这个问题不解决，任何事情都难落实，盲目推行下来必定无果而终。所以，与其光鲜鲜地开局灰溜溜收场，还不如就在原基础上做实。因此，他决定整顿纪律，从严治校。于是，对学校的各项规章制度进行了修改，删去一些不切实际的条款，添加修改成便于操作执行和考核的条款细则，然后公开征求意见，完善后立即雷厉风行地执行。有些教师看到新校长慷慨陈词，批判种种恶习确实有理，其实他们心里早厌弃了以往的生活，希望有这样一位正义的校长来管理学校了，于是纷纷自警自律；有些散漫惯了的教师不以为然，仍然我行我素，结果一个月后，校长公布考核结果，从出勤到课堂巡视，从备课作业检查到期中测试质量分析，一样样账目清楚，优劣分明。校长在月会上作了点评，表扬了一些敬业爱生，业绩优良的教师，痛斥一些不良现象，并明确表示，被表扬的教师在当月绩效考核中按规定获得奖励，被批评的人这一次以会议通报知会警示本人，暂不予扣罚，但下月则严格执行。全场肃然，教师们从心中暗暗佩服这个不多言的校长原来竟然有真能耐：一次两次公开督查结果，学校风气逐渐变样，散漫悠闲的人越来越少，认真从教的人越来越多，学校教学质量显著提升，在期末质量调研中，该校终于摆脱多年垫底的尴尬局面。基于管理有力的基础，Y校长在新一学期里才开始展开自己的新规划，准备逐步推广落实，提升学校的教学质量和办学品位。 　　学校的内涵发展必须依托良好的机制，没有优良高效的机制作保障，再好的项目再奇巧的举措都会被执行走样，最终以失败或者不了了之而告终。我们常常听到，一些校长为了推进学校内涵发展，动辄推行一项新项目、新举措，可常常是雷声大雨点小，开学初是轰轰烈烈，热闹一段时间后便偃旗息鼓了，到期末常常“零落成泥辗作尘”，唯有当初的豪言壮语依然响彻耳鼓。一所学校不从最基本的执行力上去推进管理，却妄想从项目创新上来推进学校的发展，显然是舍本逐末，缘木求鱼。那么，学校的管理机制包括哪些呢？除了学校的管理框架、各条线的人员分工和职责、各部门的规章制度，还包括检查、督促、评价、奖励等制度和措施。生活中，我们发现部分学校有计划没行动或者有行动没计划，有布置没落实，有布置没检查，有检查没评价，有评价没奖惩，诸如此类，都使得管理链条断裂，管理乏力。长此以往，管理者失信于民，因此人心涣散，管理效益低下，教育教学靠天收成。长期的沉沦，导致积重难返，最终耽误了学生的前程，误人子弟，也使得学校声誉受损，教育者斯文扫地，为人诟病。类似于这样的情况在我们周围并不鲜见。 　　如果把一所学校比作一个生命体，那么学校的管理机制便是这所学校的骨骼，每一部分都担负着这个生命体的身躯的运动和行进，缺少哪一部分，那么那部分便出现瘫痪，哪一部分羸弱无力，那部分便虚弱退化，直至残疾。作为校长，抓实基本的教育教学和管理常规，提高管理者和教师的执行力，这就相当于强身健体，推进了学校内涵发展的第一步。因为对于学