应急预案法律法规学习摘要.pptVIP

危化品企业生产安全应急预案法律法规学习 讲解内容 一 应急预案相关法律法规 二 应急预案编制、修订 三 应急预案的评审 四 应急预案的备案 五 应急预案的实施 六 其它 一、应急预案法律法规 1.2 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局17号令《生产安全事故应急预案管理办法》于2009年5月1日起施行。该《办法》总共七章，对应急预案的编制、评审、备案、演练和应急评估都做了相应的规定，共39条内容。 二、《办法》总则 2.1 制定目的与依据 规范预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性；依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定。 2.2 适用范围 应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 二、《办法》总则 2.3应急预案的管理遵循的原则 综合协调、分类管理、分级负责、属地为主。 2.4 职责范围 国家安全生产监督管理总局：综合协调管理。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门：本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。 三、应急预案的编制、修订 3.1应急预案编制符合8个基本条件 “一符合，二结合，三明确，一内容，一衔接” 一符合：符合法律、法规、规章和标准的规定； 二结合：结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况及危险性分析情况； 三明确：明确应急组织和人员的职责，并有具体的落实措施；明确具体的事故预防措施和应急程序，并与应急能力相适应；明确应急保障措施，满足本地区、部门、单位的应急工作要求； 一内容：要素齐全、完整，预案附件信息准确； 一衔接：衔接相关应急预案。 三、应急预案的编制、修订 3.2部门应急预案编制 各级安监部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。 省局200号文 设区市安监局，必须抓紧组织人员，按照预案编制要求，在2012年11月30日前，完成监管职责范围内安全生产事故灾难综合应急预案、专项应急预案以及其它应急预案的编制工作。 三、应急预案的编制、修订 3.3危化企业应急预案编制 根据有关法律、法规和《编制导则》，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 3.4综合、专项预案及现场应急处置 综合：风险种类多、可能发生多种事故类型的； 专项：某一种类的风险,存在的重大危险源和可能发生的事故类型； 现场处置 ：危险性较大的重点岗位。 三、应急预案的编制、修订 3.5应急预案的修订 “四变化，一调整，二要求” 四变化：兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化；生产工艺和技术发生变化；周围环境发生变化，形成新的重大危险源；法律、法规、规章和标准发生变化。 一调整：应急组织指挥体系或职责已调整 。 二要求：应急预案演练评估报告要求；管理部门要求修订。 三、应急预案的编制、修订 3.6应急预案的衔接 二案一置方案应相互衔接，并相互衔接与所涉及的其他单位的应急预案。 3.7附件信息 应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等；常更新，准确有效。 四、应急预案的评审 4.1应急预案评审方法 （一) 形式评审 评审预案层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序。 （二）要素评审 评审预案的合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等。采用应急预案要素评审表逐一评审。 四、应急预案的评审 4.2部门应急预案的评审 各级安监部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。对涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。 4.3企业应急预案的评审 危险化学品生产、使用企业，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审要求形成书面纪要并附有专家名单。 四、应急预案的评审 4.4参评人员及要求 主持：生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人； 参评人员：应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家； 评审专家抽选：由安全生产监督管理部门或其它负有安全生产监督管理职责的部门负责； 要求：建立的安全生产专家库中应配备应急管理专家库。 4.5企业应急预