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中国政府改革与电子政务发展趋势 目录 中国改革的战略转折与政府转型 未来中国电子政务发展趋势 1、1 要把电子政务发展放在未来国家信息化发展战略来审视 20世纪90年代以来信息化的特点: 信息技术不断创新 信息产业持续发展 信息网络广泛普及 信息化成为全球经济社会发展的显著特征,并逐步向一场全方位的社会变革演进 进入21世纪,信息化对经济社会发展的影响更加深刻: 信息化与经济全球化相互交织,推动着全球产业分工深化和经济结构调整,重塑着全球经济竞争格局。 互联网加剧了各种思想文化的相互激荡,成为信息传播和知识扩散的新载体。 电子政务在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。 全球信息化正在引发当今世界的深刻变革,重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展,已经成为世界各国的共同选择。 1、2 政府改革将成为未来中国改革开放的中心 国家正处在难得的发展战略机遇期; 改革也正处在一个重要的战略转折期; 这个转折是以对改革的分歧和在新的历史起点上展开的; 中国的行政改革、特别是政府自身的改革将成为改革的中心 1、3 中国政府在新的改革中将进一步加快转型的步伐 由管制型政府向服务型政府转变 由单一的经济建设型政府向公共治理型政府转变 由手工的传统政府管理向用信息网络技术主导的现代化管理转变 中国改革的战略转折与政府转型 未来中国电子政务发展趋势 一是国家信息化发展战略中新的战略方针,将对电子政务的发展会产生直接的影响: 统筹规划、资源共享、深化应用、务求实效、面向市场、立足创新、军民结合、安全可靠 二是电子政务发展的行政环境将得到进一步改善 电子政务建设将在随着十一五规划的实施,行政管理体制改革的深入 行政体制改革的深入对电子政务建设将提出新的要求 电子政务的一些体制性、管理性障碍,电子政务的建设发展的体制环境,将得到一定改善 三是构建和谐的信息资源环境,将成为电子政务建设中的新目标 在观念上,信息资源已成为重要的生产要素、无形资产和社会财富,将更加深入人心 信息资源的共享、开发、利用将成为人们衡量电子政务成败的重要指标。 着手解决由于部门利益对信息资源共享带来的障碍 构建和谐的信息资源环境 四是通过电子政务系统建设,把提升政府的公共服务能力、社会管理能力、市场监管能力以及宏观经济调节能力,放到更重要的地位 五是电子政务大集中的建设思路,将逐步形成共识,并有望取得一定效果 针对重复建设,各地采取的应对策略,有可能越来越接近 统一规划、 统一网络、统一平台的建设思路将受到越来越多地方的重视,集约化低成本的建设经验,也受到广泛关注 注重顶层设计。用顶层设计的理念,约束盲目建设。实践上,大集中的建设思路也得到一些实施 六是协同政务继续引领电子政务建设的潮流。 跨部门协同应用,对政务的整合提出新的要求 业务梳理、重构流程等将有新的突破 注重电子政务的绩效评估 共享服务,将受到社会的进一步重视 七是以中央政府门户网站的统一为契机,各地政府门户网站建设将超着构建统一门户网站方向发展。 门户网站建设由规模型,向整合型方面发展 门户网站的前台和后台的整合将得到特别的关注 门户网站建设的风格、内容等将超着规范的方向发展 八是政务建设中的行业信息化发展,将得到较快发展,一些重点行业应用进一步深入,并将取得显著效果 围绕部门、行业系统内的业务应用将发挥出明显的经济和社会效益。 将有更多的“条块分割”的解决方案 在网络结构方面,专网将给予合法的地位,内网、专网、外网将赋予真正的含义 国家在2006-2020年信息化发展战略中对社会信息化提出了明确的目标:包括 教育信息化 医疗卫生信息化 社会保障信息化 社区信息化 家庭信息化 九是以公众 为中心的服务理念,将被更多的人所接受 转向对社会、企业、公众服务,将成为电子政务建设的重要趋势 电话、手机、短信、信息亭、移动办公等多种接入的 服务手段,将进一步得到 应用和整合 电子政务建设、应用中的效益将得到多的重视 十是支持电子政务发展的技术、标准、安全和法规等,也将有新的突破,自主创新、促进产业发展,将成为电子政务发展的主导价值 围绕信息安全的安全集成将有新的发展 电子政务的标准化建设有新的发展 电子政务的法律法规建设也将有新的发展 对信息产业的巨大拉动作用 谢谢!
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