煤炭发展十一五规划.pdfVIP

煤炭工业发展“十一五”规划 国家发展和改革委员会 二 OO 七年一月 前 言 我国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的 37%。煤炭是 我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的 76%和 69% ，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。 随着煤炭工业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展，煤炭的战 略地位仍然十分重要。 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规 划纲要》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》， 国家发改委组织有关研究单位和大型煤炭企业编制了《煤炭工业 发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。在总结分析煤炭工业 发展状况、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十一五” 时期 煤炭工业的发展方针、目标、主要任务和政策措施。 《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观 为指导，提出了以煤炭整合、有序开发为重点，完善体制、创新 机制，强化管理、保障安全，改小建大、优化结构，依靠科技、 促进升级，深度加工、洁净利用，节约资源、保护环