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城市规划管理中“以人为本”思想探析 　　摘要：任何一个城市不是一直就存在的，它经历了从无到有从粗糙到精致的过程。经济迅速发展，城市的建设也越来越好，但是城市建设究竟以什么作为根本，是近年来探索的重要课题。城市规划创造了很多奇迹，许多城市也因此获得了很大的殊荣。不过，在以人为本的大视野下，城市的规划管理中还存在一定的硬伤，因此城市规划与建设陷入了巨大的误区。本文就城市规划管理中如何体现以人为本的思想进行了探析和研究。 　　关键词：城市；规划管理；以人为本；融合 　　中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号： 　　我国自改革开放以来，经济迅速发展，最为明显的现是城市规模的不断扩大。随着我国放慢经济发展脚步，从粗放型向集约型经济发展，城市的规划也从当初的只追求规模向既要规模又要质量的方向前进。很多城市在进行规划时不仅只从经济角度考虑，也把自然生态因素和人文因素考虑在内。以人为本与以经济为本这种思想相反，是城市规划建设过程的重要指导思想。 　　以人为本的内涵 　　什么是以人为本？以人为本的思想我国自古就。春秋时期的齐国名相管仲最早提出了以人为本的思想。其后的名著中多有提到以人为本，虽然是在封建社会，对人的重视可见一斑。以人为本包括哪些重要因素？以人为本最为重要的是“人”和“本”字。人是与神和物相对的，以人为本就放弃了以神为本和以物为本的思想理念，重视人性反对神性，强调人比物贵，神性退居次位。“天地万物，唯人为贵” 　　“本”如何理解呢？哲学上对“本”有两种解释，一种是指世界的本原，另一种意思是事物的根本。在以人为本中，本是“根本”的本。他定义了我们世界上什么是重要的，什么是最根本的，什么最值得我们关注。由此我们也可以看出以人为本强调了人的重要性。与神和物相比，人是最重要和最根本的。现今，以人为本是我国科学发展观的核心，实现以人为本需要从人的实际情况出发，考虑人的需要和人的特点。 　　城市规划管理的主要内容 　　城市的发展进程是人类文明史的一个缩影。从原始时期的山洞到村落，从村落到城镇，从城镇到都市，把人类的进步体现得淋漓尽致。城市是人类活动的体现，因此它的发展方向也要以体现人类思想为主，而不仅仅是追求经济发展的步伐。经济快速发展使城市的规划管理也加紧了步伐。 　　城市规划管理的内容主要有以下几个方面：一是城市用地的规划管理。在城市的规划建设过程中，区域的合理划分以及区域的具体用途是城市规划管理的重要内容。由于牵扯到经济的区划以及人类住宅区的合理选择和绿地的建设等内容，城市规划管理过程中就要综合考虑各项因素。无论是建筑管理、道路管理、管线管理和临时建设管理等方面我们都要从整体的角度进行分析。二是确定规划范围.在城市的规划建设过程中，城市的各个项目的范围和地址都需要提前确定，特别是重要场所如广场、学校、工业园。三是对城市的抗震、管道、环境报护等作出综合预测，并依此进行城市规划建设。由于城市的地理位置不同，城市规划建设需要考虑的因素也就不一。沿海城市与内陆城市的建设肯定不同，平原城市与盆地城市的建设也不一致。我国被两大地震带包围，城市的抗震性是城市规划建设考虑的首要因素。城市的管道建设非常复杂，它涉及到管道的种类，管道的分布与城市建筑的兼容等等。经济的发展难免会对经济产生不利因素，环境包塑刻不容缓，城市的规划建设必须提高对环境的重视。城市形成的最终目的是给人提供一各良好的生活工作环境，如果环境不达标的话城市建设是没有意义的。 　　如何把以人为本的思想贯彻到城市规划管理中 　　以人为本作为指是新时代下一种新型的指导思想，它把人类社会只注重经济发展而忽略人本的发展状态纠正过来。城市是一个人口密集程度很大的区域，把城市规划管理做好有利于人类的持续发展和自然环境的良好发展。为了更好地承担人口压力，城市规划建设也是不断地改进。我国由农业社会进入工业社会，村落式的居住方式逐渐转变到城市的居住方式，但是我国的城市规划建设经验不足，完全是摸石头过河，问题也随之而来。不过不仅是我们国，在其他发达国家也同样做过不少弯路，如伦敦。英国是最早进行工业革命的城市，工业的发展破坏了环境，伦敦也因此被人称为“雾都”。不过伦敦市意识到自己的问题所在之后及时进行了整治和管理。比如说在经济比例中适当缩减重工业的比重提升旅游等朝阳产业的比重。近年，我国北方城市出现的雾霾天气与工业超速发展有很大的关系，良好的城市规划建设可以规避这种现象。雾霾天气对人类的身体健康造成了极大地危害，这是城市建设中没有把以人为本作为指导思想的一个典型案例。北京是我国的经济政治中心，人口密度非常的大。针对这种状况，我国由一些城市做出了相应的改进。比如限制城市人口规模的扩大以及加强乡村城镇化进程，这对改善环境质量有很大的帮助。 　　把以人为本贯彻到城市规划中不是一朝一夕的