树立“以提高质量为核心”的义务教育均衡发展观.docVIP

树立“以提高质量为核心”的义务教育均衡发展观 　　编者按：为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要精神，推进各地义务教育优质均衡发展，各地人民政府教育督导室全面探索推进义务教育均衡发展的各种措施，同时，以“提高质量为核心的义务教育均衡发展观”深入人心。本期，我们将分享上海和天津两个城市在此方面进行的深度思考与特色探索。 　　2011年以来，教育部先后与31个省份签署了《义务教育均衡发展备忘录》，明确了各地推进义务教育均衡发展的目标与任务。《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，开启了覆盖各级政府的义务教育均衡发展督导考核评估制度的历程，为义务教育均衡发展提供了重要的法律和制度性保证。 　　“以提高质量为核心”的教育观是义务教育均衡发展的根本追求 　　教育公平已成为当前人民群众最关心、最现实的利益诉求之一，是构建和谐社会的基本要求，义务教育均衡发展是实现教育公平的首要任务。然而，我国正处于全面建设小康社会和创新型国家，从人力资源大国向人力资源强国迈进的关键时期，更迫切要求提高义务教育均衡发展的整体质量，因此义务教育均衡发展是指向全面的战略目标，包含着“促进公平”和“提高质量”两个基本要素。各级政府必须全面、准确地把握义务教育均衡发展的内涵。 　　鉴于上述原因，不同地区推进义务教育均衡发展体现为不同的工作重点：欠发达地区合理配置教育资源、缩小城乡和区域差距的任务更为艰巨；