我国耕地变化与社会经济因素的实证分析.pdfVIP

第 24 卷 　第 2 期 自　然 　资 　源 　学 　报 Vol24 No　2 2009年 2 月 JOURNAL OF NA TURAL R ESOURCES Feb. , 200　9 我国耕地变化与社会经济因素的实证分析 1, 2 1 1 黄忠华 , 吴次芳 , 杜雪君 ( 1. 浙江大学 公共管理学院 ,杭州 310029; 2. 浙江工业大学 经贸管理学院 ,杭州 3 10023) 摘要 : 论文利用 1978～2007年我国耕地 、经济增长 、城镇化 、地方财政收入数据 ,采用 Granger因 果关系检验和误差修正模型分析社会经济因素对耕地变化的影响 。研究结果显示 : ①经济增 长 、城镇化 、地方财政收入对耕地存在单向因果关系 ; ②社会经济因素与耕地面积在长期存在均 衡关系 ,在短期存在失衡关系 , 4 1%的非均衡波动将在下一期被修正 ; ③在长期 ,城镇化 、地方财 政收入对耕地变化影响的弹性系数分别为 - 0. 05和 - 0. 03,在短期 ,经济增长 、地方财政收入对 耕地变化影响的弹性系数分别为 - 0. 04和 - 0. 0 1。结论为 :协调耕地保护和社会经济发展的矛 盾应采取长期和短期结合的策略 ;在长期应减少城镇化发展和地方财政收入对耕地的依赖 ,在 短期应提高用地效益和加强耕地征用监督 ,用尽可能少的耕地来保障社会经济发展 。 关 　键 　词 : 土地资源 ; 耕地 ; 误差修正模型 ; 社会经济因素 ; 地方财政收入 中图分类号 : F30 12 1　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 : 1000 - 3037 (2009) 02 - 0 192 - 08 1　引言 协调耕地保护和社会经济发展是关系到我国粮食安全和社会经济可持续发展的根本大 事 。一方面 ,我国目前耕地保护的形式十分严峻 ,尽管我国政府制定了世界上最为严格的耕 地保护制度 ,然而耕地面积依然在减少 , 从 1978 年 的 132 ×108 hm2 减少为 2007 年的 122 ×108 hm2 ,离温家宝总理提出的 “耕地不少于 12 ×108 hm2 ”这条红线 目标已经不远 。 另一方面 ,我国目前正处于经济快速发展时期 ,保障城镇化和基础设施建设的土地供给是社 会经济发展的必然要求 。 社会经济因素对耕地变化具有重要影响 。目前我国学者对耕地保护与经济增长因素 、 ( ) 城镇化 、经济体制等社会经济因素的关系进行了较多研究和探讨 。 1 经济增长因素 。学 [ 1～7 ] ( ) 者们大多认为经济扩张会导致耕地面积减少 。 2 城镇化因素 。主流观点认为城镇化 导致大量的耕地锐减 [ 8～11 ] ,也有一些学者持不同观点 ,认为城镇化不会导致耕地减少 ,反而 会对保护耕地面积起到积极作用 ,因为城镇的人均建设用地少于农村的人均建设用地 ,城镇 化能减少对耕地的占用 [ 12 , 13 ] 。宋戈等认为在短期内城镇化将导致耕地面积减少 ,在长期内 [ 14 ] ( ) 城镇化将有利于耕地保护 。 3 经济体制因素 。我国 1994 年的财政分税体制改革导致 收稿日期 : 2008- 04 - 18; 修订日期 : 2008- 07- 02。 ( )