水管理_理论及手段.pdfVIP

第 卷 第 期 自 然 资 源 学 报 -. / !#$% ’$( 年 月 -..0 1 !#$%’ ( %)#$’ $*+#$,*+ ) *+$,%- ! 水管理 理论及手段 ! 沈大军! # % % $ 1; 中国水利水电科学研究院 北京 /55522 -; 南昌大学 中国中部经济发展研究中心 南昌==552 ! % 摘要 论文讨论水管理的理论基础及管理手段 并提出管理手段的评价准则 水管理是由水循环和 ’ ( % 水的开发利用特性所决定的 水资源管理的目的是为了避免 公共地悲剧 水服务管制是为了公共 利益和管制自然垄断 水环境管制是因为外部性 水管理的手段 一般可分为两类 外部进入限制和 % % ) % % * * 内部激励机制 对于成功的水管理 这两者缺一不可 对于水管理手段的评价 应采用效果 效率 公正和适应性 个指标 2 关 键 词 水管理 理论 管理手段 ! ! ! 中图分类号! 文献标识码! 文章编号! + $ (-50 ? /5557=5= -550 5 /755-575 水管理是社会经济生活的一部分 对与水管理有关的问题 如其原因 与其他资源管理 % * 的不同* % % % 所采用的手段等等 若没有进行研究或进行深入研究 就可能在研究水问题时 不能 % 深入认识水问题产生及对其管理的原因 不能全面了解应采取的水管理手段 其实水行业外 的理论和实践对研究水管理理论及手段提供了很好的参考% 为水管理理论和管理手段建立 了基础 本文试图对水管理的理论及其所采用的手段进行一些探索 希望能促进水管理科学 % 的形成和发展 / 水循环与水开发利用 % * * 水循环是指地球上的水在太阳辐射和地球重力作用下 不断地进行转化 输送 交换的 * * * % 连续运动过程 通过蒸发 凝结 降水 径流的转移和交替 水沿着复杂的循环路径不断运动 完成水的循环过程 水循环是自然界中最重要的物质循环 对环境和人类社会产生 和变化%