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基于战略地图的全面预算管理框架之构建 　　【摘 要】由于信息不对称等原因，传统预算存在松弛、与战略脱节等问题，严重影响了全面预算管理的效果。本文针对传统预算管理的弊端，主张导入战略地图理论，以重构预算管理模式。 　　【关键词】战略地图；预算管理；代理理论 　　在激烈的市场竞争中，制定并实施全面预算是企业取得竞争优势的重要工具。然而传统预算体系都缺乏战略相关性，且存在预算松弛现象。20世纪末，卡普兰和诺顿提出了战略地图理论，本文尝试把这一理论融入预算管理，以期改善预算管理模式。 　　一、现行预算管理的局限性 　　（1）预算缺少战略导向。创造和保持竞争优势是企业生存和发展的基础，而提出成功的战略并使之成为企业的实际行动，则是企业迈向成功的关键。一些企业的预算仅仅与年度利润目标相联系，重视短期业绩，而忽视长期发展，使短期的预算目标与长期的企业发展战略不匹配。而且由于与战略脱节，员工无法正确理解预算，自然不能将自己的职责与战略相联系，无法认识自己的行为对实现企业战略的作用。（2）预算编制注重短期业绩目标。现行预算管理主要是借助于财务指标来规划企业的经营和财务活动，并且将财务指标作为日常经营活动控制的主要依据和标准。由于预算指标局限于单一的财务指标，而且财务指标往往只能反映近期的经营成果，因而在实践中，预算管理事实上只是一种事后的考评工具，进而引发企业短期行为，抑制了企业对长期竞争