中国宏观形势解读要点.ppt

从2007年至2012年货币政策工具调用情况来看，数量型货币政策工具使用率高达66%。随着数量型货币工具的频繁调用，当前我国M2/GDP指标值已居于绝对的历史高位。 因此，当前我国经济体内部的流动性已经相当充裕，继续凭借数量型货币政策调控工具刺激经济的空间不大。 一方面，财政政策与货币政策是两种完全不同的独立政策，泾渭分明，央行不能为财政兜底，财政不得向银行透支；另一方面，财政政策和货币政策的调控领域都是宏观经济运行，调控的对象都是货币资金，这就决定了两大调控体系必须协调配合，政策效应必须“内洽 ”，至少不相矛盾，从而实现“1+12”。 国债政策 * 2、从长期看，我国经济增长前景仍然乐观 (1)中国的制度变革还有很大的空间 深化经济体制改革为中国经济发展提供“制度红利”。加速改革，通过破除垄断、优化土地产权、解除金融抑制等措施，把改革的红利与内需的潜力、创新的活力叠加起来，会释放出巨大的生产力。 实践证明经济体制改革周期和经济周期高度吻合。当经济体制改革启动时，经济增长会迅速进入快车道。 政府要松绑“一胎化”(劳动力规模生产)，在城镇化过程中融解户籍限制(劳动力流动和歧视消除)，教育的去行政化(劳动力的素质培育)，税制和社会再分配改革(劳动力的激励和公正待遇)，建立规制(全民分享发展成果能形成积极预期)。 一般而言，“人口红利”向“经济增长红利”转化通过四种机制：首先，劳动力数量增长让社会总产出更低廉、更丰富；其次，劳动力的流动和资源配置推动劳动生产率提高；再次，有关改善劳动力的一系列投资，包括让劳动者再教育、人力资本培训，从而刺激投资和消费的需求；最后，劳动力和资本组合的优化，让劳动力升级可持续。 模拟显示，通过户籍制度改革稳定农民工的就业，可以显著地增加劳动力供给；通过构建更加公平的竞争条件，可以大幅度提高资源配置效率；调整收入分配，遏止收入分配恶化的趋势，真正在人口红利消失之后获得新的增长源泉。 (2)工业化和城市化进程仍在继续， 工业化创造供给，城市化创造需求，二者相互作用对经济拉动作用极大。 工业化是指大工业在国民经济中取得优势地位的发展过程，是指在经济发展过程中工业数量、质量和效率不断提高的过程。工业化的标志是：农业以外的产值在社会总产值中所占的比重达到70%以上；农业以外的就业人口在社会总就业人口中所占的比重达到70%以上。 到2014年6月中国GDP比重构成中，第一产业约占4%，第二产业约占47.1%，第三产业48.9%；就业的劳动力比重构成中，第一产业占40%左右，第二产业占30%左右，第三产业占30%。说明中国仍处于工业化进程中，离工业化完成还有很大的差距。 注：三产比重资料来源于wind，即中国金融数据库信息终端 城镇化是由农业为主的传统乡村社会向工业和服务业为主的城市社会转变的历史过程。城市化的标志：一个是城镇人口占总人口的比重达70%以上；一个是服务业产值比重达到60%以上。 前段时间媒体都说，我国目前按户籍人口计算城市化率为35%左右，按常住人口计算城市化率是53.73%，而发达国家城市化率都是80%左右。我国离城镇化的标准还有很大距离。 根据国际经验，一国工业化中后期，城镇化在30%到70%之间是经济发展最快、增长潜力巨大的时期。 2014年3月16日发布的国务院《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》提出了积极稳妥扎实有序推进城镇化的要求和目标。例如：“常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。” 斯蒂格利茨预言：21世纪对人类影响的两件大事：美国高科技，中国城镇化，世界经济增长两大发动机。 (3)区域经济发展的“梯度差”效应，形成国内版“雁型模式” 根据科学家的研究，以雁阵编队飞行的大雁，能够有效利用编队形成的有利的空气动力变化，飞行的距离要比具有同样体质而单独飞行的大雁多70%。 我国是发展中的大国，各地区之间发展不平衡，这就在客观上为制造业的多层次共同发展提供了可能，如东部地区随着劳动力、土地等资源价格上升，一些劳动密集型产业可以向西部地区转移。这种产业结构的调整和产业技术的梯度扩散，有助于形成推进工业化与地区协调发展的良性循环。 中国幅员辽阔，人口众多，