2013年香港中文大學規程-立法會.pdfVIP

立法會CB(4)120/13-14(02)號文件 立法會教育事務委員會參考資料摘要 《香港中文大學條例》(第1109章) 《2013年香港中文大學規程(修訂)規程》 引言 1. 香港中文大學（中大）是八所由大學教育資助委員會（教資會)  資 助的本地大學之一。中大於1963年透過《香港中文大學條例》(大學條 例)(第 1109章) 的制訂創立。大學條例附表  所載的香港中文大學規程(大1 學規程)，簡述中大可以頒授的學位、及大學校董會及教務會作為管治機 構的組成、權力及職責。大學建議修訂大學規程並載於《2013年香港中文 大學規程（修訂）規程》(「修訂規程」）。 2. 建議修訂的 2013年「修訂規程」是就重組大學校董會訂定條文。在 呈交監督及在提交立法會進行先訂 立後審議的程序之前，中大欲向立法會 教育事務委員會諮取對「修訂規程」的意見。 3. 大學條例13(1)條訂明大學校董會「可藉特別決議訂立規程，……但 規程須經監督批准……」。大學校董會分別於 2013年6月 18日及 2013年10 月 22日藉特別決議通過及確認「修訂規程」。 重組大學校董會 4. 大學條例第7條在其內訂明大學董會是大學的管治及行政機構。依據 現行的規程及組成，大學校董會共有成員 55名。 5. 教資會在2002 年發表了《香港高等教育報告》(又稱《宋達能報 告》），為香港高等教育未來的發展制訂藍圖，而當中一項重要建議是要 求本港大專院校必須審慎檢討其管治及管理架構，以確定其管治及管理模 式能配合廿一世紀大學的發展。《宋達能報告》沒有特別要求本港的大 學縮減其校董會的規模，然而報告提出海外大學的一項良好管治模式為 「逐漸趨向於將管治單位的架構縮小，專責處理較重要的決策工作」。 6. 及後，審計署署長在 2003年所發表的報告中，除其他事項外，檢討 教資會資助院校的管治問題。審計署署長建議，中大應考慮縮減大學校董 會成員人數(於 2002年12月有 58名），並須認真審視應否為大學校董會再 委任終身校董，尤其是如果他們不大可能定期出席校董會會議。 -2- 7. 為回應這些發展，大學校董會於2003 年設立一個大學管治專責小 組，並徵求校外專家就有關大學管治事宜作出建議。自此，大學校董會已 停止委任新的終身校董。大學校董會接納大學管治專責小組在 2005年呈交 的報告後，通過分階段檢討大學管 治議題，並在重組大學校董會之前，先 處理有關聘任全職學院院長及重組教務會（分別於 2007 年及2008 年完 成）。 8. 大學校董會於2009年1月 20日舉行的 大學校董會會議通過成立大學校 董會重組專責委員會（專責委員會） ，成員包括大學校董會現有的不同成 員組別的校董。專責委員會舉行了多 次會議，深入討論大學校董會重組後 的理想規模和組成。 9. 專責委員會在審議的過程中，接獲大學不同持份者對重組大學校董 會的書面意見，包括重組後的理想 規模和組成。專責委員會亦透過專用網 址與大學成員溝通，並為學生、校友、教職員和其他持份者舉行諮詢會。 10. 經全面諮詢，專責委員會制訂其建議，以達至精簡大學校董會架構 和提高效率的目的，詳情載於附錄 A 。大學校董會於2009年6月通過專責委 員會的建議。及後，亦徵詢大學監督的意見，監督原則上不反對修訂校董 會的建議。 11. 修訂大學校董會的建議總結如下: (i) 大學校董會成員人數由55名減至 25名； (ii) 重組後的大學校董會以校外成員佔大多數（即非大學的學生或 僱員），與校內成員數目的比例約為 2 :1; (iii) 全職教務及非教務人員，不論任何職級，都有機會以員工身份 擔任校董會成員;及 (iv) 全時間本科生和研究生都有機會以學生身份擔任校董會成員。 12. 及後，中大與教育局合作，並透過教育局與法律草擬專員，就各項 細節草擬進行大學校董會重組修訂規程。