圆明园环评_公众参和.pdfVIP

圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书 13 公众参与 圆明园东部湖底防渗工程已经成为我国近期社会生活和环境保护事业中的 一件大事，受到公众的广泛关注。为了提高环评工作的科学性和公正性，反映更 多专家和公众的声音，本次评价依据相关法规并参考国际经验，通过问卷调查、 网络调查等方式，广泛征求了相关专家和公众的意见，并将其结果作为本次环评 工作的重要参考。 13.1 公众调查的目的 （1）使公众了解圆明园东部湖底防渗工程的现状与存在的问题，减轻由于 信息不对称问题而可能带来的误解和偏见； （2 ）充分了解政府相关管理部门、专家及公众对于圆明园东部防渗工程的 意见和建议，集思广益； （3 ）探讨研究圆明园东部防渗工程决策过程中公众应发挥的作用和途径， 促进沟通，消除误解，提高环境影响评价的有效性与可接受性，引导 公众参与方案的讨论，加强公众的环保意识。 13.2 调查方法和内容 公众参与采用现场问卷调查和网上问卷调查相结合的方式进行，采用的问卷 内容是完全相同的。 13.2.1 调查对象 由于圆明园为国家重点文物保护单位和遗址公园，社会关注程度高，因此将 调查对象定位为北京市的不同阶层和职业的市民、一部分外地来京游客。同时， 考虑到圆明园有 1664 名职工，是该工程项目的利益主体和实施主体，了解其意 见也有助于该项目的下一步实施，因而将圆明园职工也作为一组独立的对象进行 了问卷调查。 251 13 公众参与 13.2.2 调查内容、时间和方法 现场和网上调查内容相同，调查问卷和答卷示例见本章附件1 和2 。现场调 查在5 月28～6 月5 日期间进行，调查情况见表15－1。共发放问卷300 份，其 中回收的有效问卷数为273 份。在圆明园内向圆明园职工发放调查问卷30 份， 回收30 份。 网络调查调查时间为2005 年5 月28 日19：00～2005 年6 月6 日20:00 ，调 查使用的网址为/tsinghua/index1.asp 。共回收1815 份问 卷，其中有效问卷数为1305 份。 表15－1现场问卷调查情况 调查地点 时间 发放份数 元大都遗址公园、后海公园 5 月28 －29 日，6 月4 －5 日 100 圆明园门口 5 月28 －29 日，6 月4 －5 日 100 清华大学校内 5 月28 －29 日，6 月4 －5 日 100 13.3 现场调查结果及分析 现场调查具有随机抽样的性质，可基本反映公众对防渗工程的意见，是了解 公众意见的主要渠道。 13.3.1 现场调查全部有效问卷 （273 份）结果分析 1. 调查结果分析 圆明园是遗址公园，对公园的定位一直是一个争议较多的问题。公众调查结 果显示，保护公园的自然生态系统，保持遗址风貌是公众的主导意见，而注重公 园的休闲娱乐功能的支持率最低，如图13－1 所示。 252 圆明园东部湖底防渗工程环境影响报告书 60 ） ％ 40 （ 比 分 20 百 0 恢复园林 休闲娱乐 自然生态遗址 综合前三种功能 图13－1圆明园定位的公众调查结果 从是否支持使用防渗膜防渗的调查结果看，超过半数的人反对铺设防渗膜， 如图13－2 所示，但大部分的被调查者对防渗膜知