区域土地资源安全保障与调控关键技术研究.docVIP

附件1： “十一五”国家科技支撑计划重点项目 “区域土地资源安全保障与调控关键技术研究” 课题申请指南 本项目旨在通过对区域土地资源安全保障与调控共性关键技术的攻关研究，突破一批重大共性关键技术，开发一批重大关键设备、软件，建设一批示范工程，形成支撑区域土地资源安全保障和调控的关键技术体系，满足实施严格土地管理和耕地保护、区域国土规划编制和实施、区域节约集约利用土地、区域土地利用总体规划和年度用地计划编制和实施的需要，提升区域土地管理能力，提高土地利用效益与效率，减少经济、社会和生态环境风险，缓解土地供需矛盾，提高决策的科学化水平。 项目分解为六个题课，按照《国家科技支撑计划管理暂行办法》，本着公开、公平、公正的原则，特制定本项目课题申请指南，各课题的研究内容和考核指标如下： 课题一：“精准土地”调查技术系统 一、研究目标 集成开发全数字化“精准土地”调查与监测作业系统，形成技术优化、软硬件配套、精度符合要求、质量有效控制的“精准土地”调查技术系统。 二、研究内容 1.“精准土地”的理论框架研究 建立适合于各种不同区域条件的“精准土地”调查与监测技术模式，提出基于“3S”技术和计算机技术的数字化土地调查与监测的解决方案，研究“精准土地”调查技术系统的实施步骤和条件，形成“精准土地”的基本理论框架。 2. “精准土地”调查与监测的全数字化作业技术研究 开展“精准土地”调查与监测的全数字化作业流程技术研究；通过试验，制定“精准土地”调查技术流程以及“精准土地”监测技术规范。 3. “精准土地”多元野外数据采集全套技术系统开发 研究“精准土地”调查与监测野外数据采集系统的优化集成方法，开发多元野外数据采集全套技术系统，实现“精准土地”调查与监测数字化数据采集目标。 4.多元数据融合与精度评价技术研究 研究多元数据融合和尺度转换技术及数据库技术，开展多元数据信息精度评价和质量控制技术研究。 5. “精准土地”调查技术示范研究 进行“精准土地”调查技术系统集成示范应用，形成一整套野外多元数据采集、处理、建库、数据管理的技术体系，建立“精准土地”全数字化调查与监测作业系统。 三、考核指标 开发“精准土地”调查与监测作业系统；申请“精准土地”调查与监测相关自主知识产权软件著作权3套；制定“精准土地”调查与监测技术标准与规范2套；申请“精准土地”调查与监测全数字化数据采集硬件系统与野外采集方法等相关专利6项。 四、经费投入 拟安排国家科技支撑计划经费300 万元，申请单位按不低于国拨经费1∶1的比例提供配套经费。 课题二：区域土地综合承载能力评价方法与技术 一、研究目标 构建区域土地资源综合承载能力评价指标体系，开发评价模型和应用软件系统，为制定区域国土规划、实现区域可持续发展提供技术支持。 二、研究内容 1.区域土地资源综合承载能力评价技术体系研究 建立区域综合要素数据库；研究土地资源综合承载能力评价指标体系；研究区域土地资源综合承载能力的容量指标。 2.土地资源综合承载能力评价方法与模型研制 研究土地资源综合承载能力评价指标相互关系；研究选择合理的技术方法；研制区域尺度的土地资源综合承载能力数学模型。 3. 区域土地资源综合承载能力评价技术系统开发 构建区域土地资源综合承载能力数据库网络管理平台；开发评判土地资源综合承载能力的应用软件包；分析评判区域土地资源综合承载能力。 4. 区域土地资源承载能力评价技术导则研制 研究制定区域土地资源综合承载能力评价技术导则；分析综合评价技术及导则推广的适应度和不确定性，完善技术规范。 三、考核指标 形成1套土地资源综合承载能力评价模型；开发区域土地资源综合承载能力评价应用软件工具包；编制区域土地资源综合承载能力评价技术导则。 四、经费投入 拟安排国家科技支撑计划经费270 万元，申请单位按不低于国拨经费1∶1的比例提供配套经费。 课题三：区域土地集约利用与节地关键技术研究 一、研究目标 建立区域土地集约利用评价指标体系和方法体系，建立主要行业集约用地标准和节地控制技术，开发基于节地的交通设计系统，以支持区域节约利用土地，发挥土地对经济发展的保障和支持作用。 二、研究内容 1．节约集约用地理论研究 梳理国内外土地节约集约利用的相关理论，探讨我国土地节约集约利用中存在的主要问题。 2、区域土地集约利用调查、评价技术规范与标准研究 研制土地节约集约利用调查的技术流程和标准；建立不同区域集约用地的指标体系；探索节约集约用地的评价方法。 3、主要行业建设用地节约集约利用控制标准和节地系统 系统分析研究主要行业用地情况，细化和完善主要行业集约利用指标体系和控制标准；开发主要行业用地规划设计系统。 4、城镇存量建设用地潜力与技术镇存量建设用地利用分析存量建设用地潜力估算方案设计技术；开发软件。 2. 多目标土地利用