《成都第二机场金堂场地咨询专家组意见》.doc

《成都第二国际机场金堂拟选场地咨询报告》 咨询专家组意见 2008年3月31日至4月2日，成都市交通委员会组织相关部门及专家（名单附后），在金堂召开了《成都第二国际机场金堂拟选场地咨询报告》（以下简称《咨询报告》）咨询会，会议听取了设计单位关于拟选场地的介绍，专家审阅了《咨询报告》，踏勘了现场，与设计单位进行了沟通，提出了个人书面意见，并进行了认真讨论，形成专家组的意见如下： 一、由民航机场建设集团公司西南分公司编制的《咨询报告》，指导思想正确，内容简明扼要，思路比较清楚，场地选择合理，结论和建议是可行的。 二、成都市建设第二机场的必要性 1、是实现地区民航可持续发展的需要 成都市位于川西平原地区的核心部位，是四川省会所在地和全川的政治、经济、文化中心，是我国西部12个省、市中经济相对较发达的地区之一，发展潜力巨大，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。作为西南地区的交通枢纽，对综合交通运输基础设施的建设提出了更高、更快发展要求。其中，机场作为民航运输市场体系中的一个重要组成部分，是衔接民航运输市场供给和需求间的纽带。成都双流机场2007年旅客已超过1850万人。根据《成都双流国际机场总体规划》（2005年1月版）的预测，到2015年，年旅客吞吐量将达到3800万人次；到2020年，容量将达到4800万人次/年；到2035年，容量将达到6800万人次/年，最大则可达8500万人次/年。目前的双流机场难于满足如此巨大的航空业务需求，筹划建设成都第二机场，是满足成都市对航空市场的需求，实现地区民航事业可持续发展的需要。 2、是发挥航空进出川蜀优势的需要 四川地形地貌独特，北依秦岭，南靠云贵高原，西临青藏高原，东向长江三峡，四周高山环绕，中间是我国四大盆地之一的“四川盆地”。新中国成立以来，四川省在国家的大力支持下，经过50多年的奋斗，进出四川的地面交通有了较大的改观，但是由于地形地貌的自然条件，“蜀道难”还是相对的存在，进出四川的地面交通不论是铁路还是公路，其服务质量难于达到舒适快捷的目的，成都市的地面交通建设从某种意义上讲还局限在出城不出川。实施建设成都第二机场，大力发展民用航空事业，发展完善空中交通优势，通过广阔蓝天的空中通道，是彻底打破“蜀道难，难于上青天”历史说法的捷径。 3、现双流民用机场发展条件受限 成都双流机场，是西南地区旅客流量最大航空港之一，在通航的几十年中为成都市的经济发展起到了重要的支撑作用。随着这几年来社会经济的快速增长，成都市的民航运输业也取得丰硕成果，客货运输量年年大幅度增加，成都双流机场经过几次大规模的扩建，尤其即将开始的第二跑道的建设，枢纽机场的作用明显增强。但是，由于机场离城市太近，飞行环境不好，机场密集，空域重叠，飞行矛盾突出，机场周边城镇建设发展迅速，二跑道建成后可供拓展的空间局促，无法适应未来经济和社会发展对航空运输的需要。二跑道建成后，最多维持到2015年就会达到满负荷，进一步的航空运输需求必须另寻出路。适时开展第二机场的建设，是顺应航空业务量进一步发展的最优选择。 在国家发改委委托中咨公司对双流机场第二跑道可行性研究报告评估专家组意见中指出，由于成都双流机场西侧紧邻双流县城，东侧靠近成都市区，受规划用地、净空条件和环境影响等因素制约，第三跑道的建设和运行条件非常困难。应结合成都及周边地区航空运输市场增长需求和本地区机场布局建设发展问题，适时开展双流机场第三跑道和成都第二机场规划建设的前期分析论证工作，以适应该地区航空运输长远发展的需求。 综上所述，专家组认为，为了满足成都市远期对航空的需求，抓紧成都第二机场的前期工作，是非常必要和及时的。成都市交委在双流机场还尚未达到终端容量之前，未雨绸缪，提早开展成都第二机场选址和规划工作决策正确，是具有前瞻性的重要之举。 三、关于金堂拟选场地 专家组通过听取汇报和现场踏勘后认为：《咨询报告》推荐的成都第二机场金堂拟选场地，从目前所做的工作、掌握的资料看，金堂场地符合军队和民航有关规定，可以作为成都第二机场的备选建设场地之一。场地具有如下优点： 1、从目前掌握的资料来看，金堂拟选场地符合成都市交通体系规划，和城市总体规划无冲突，场地开阔，场地工程地质条件相对较好，净空条件满足民航有关规范和要求，地面条件适合作为成都第二机场的备选场址。 2、成都市周边在距成都市中心65公里范围内共有9个军、民用机场，使得成都市的空域情况显得比较复杂，这些机场均分布在成都市轴线附近和以西及成都市的南部。金堂拟选场地位于成都市以东50公里左右，与现有成都双流机场空域冲突情况相比，该场地空域条件已经有相当大程度的改善，与周边机场距离较远，空域和飞行矛盾冲突小，具备布置一座大型枢纽机场的空间。 3、从目前成都开通的航线看，大部分飞机航班主要从成都市的东部或北部进入，金堂拟选