《北美城市规划评估实践经验及启示》.pdf

cI==规口划师U论m坛 本期主题：城市规划实施评估理论与方法探讨 [编者按]城市规划实施评估是规划过程中一个不可忽视的环节，是考照、检测规划实施的主要手段，是修正和完善 规划编制和规划管理的重要依据。然而，由于种种原因，我国城市规划实施评估开展得并不充分，也尚未形成稳定、 有效的评估机制。为此，本期 “规划师论坛”栏 目以 “城市规划实施评估理论与方法探讨”为主题，刊登一组文 章，介绍北美地区城市规划实施评估的实践经验，总结我国城市规划实施评估工作现状和经验，并从城市规划编 制的外在有效性评估、实施情况评估及实施效果评估等角度展开探讨，以期能对我国城市规划实施评估研究与实 践工作有所裨益。 [基金项 目]深圳市规划和国土资源委员会资助项 目 北美城市规划评估实践经验及启示 口 宋 彦 ，江志勇，杨晓春 ，陈燕萍 [摘 要]城市规划评估具有完善规划方案编制、保障规划实施、促进城市发展 目标的实现、平衡和调 解社会各方利益等作用，对当前处于快速城市化进程中的我 国城市意义重大。然而，当前我国的规划 评估 尚处于起步阶段，开展得并不充分，应在借鉴北美12个城市规划评估实践经验的基础上，探索 适合我国城市发展 的可供操作 的规划评估体系。 [关键词]城市规划评估；国际经验；评估方法；北美城市 [文章编号]1006-0022(2010)03—0005—05 [中图分类号]TU98 [文献标识硼 A UrbanPlanEvalual~on：LeamingfiomAmedcanExamples／SongYan，JiangZhiyong，Yang Xiaochun，ChenYanping m Anestablishedsystemforevaluatingurbanplanscanpromoteintegratedplancompilation，influence implementation，boosturbandevelopment，andbalancebeneficialoutcomesbetweendifferentsocialgroups． PlanevaluationinChinaisstIIIinitsdevelopmentaltsages．Chineseplannerscanlearnfrom Americanplan evaluationexperience sandexploreanappropriateevaluationsystemforChineseurbandevelopment． I啪 ■删 Urbanplanevaluation，Internationalexperience，Evaluationmethod，Ameriacncity 1引言 评估实施的重视及其工作的开展都将进入一 个新的发展阶段。 近年，国家一些正式文件明确指出了各城 从 21世纪开始，我国许多城市 (如广州、 市进行规划评估的必要性，如 中华人民共和 深圳、天津、武汉等)已开始进行城市规划评 国城乡规划法 第四十六条明确规定应对总体 估的探索，一般表现为对上一轮规划做出评 规划实施情况进行评估，在此基础上，住房和 价或检讨，进而指导下一轮规划的编制。这些 城乡建设部在 城市总体规划实施评估办法 城市在规划评估实践中逐步积累经验，逐步 (试行) 中进一步规定了城市总体规划评估的 采用更加系统全面的方法，探索从 目标规划 必要内容和实施程序。这表 明我国对城市规划 到行动规划的转变。然而，目前我国城市规划