能源贫困的识别方法及其应用分析___以云南省怒江州为例.pdfVIP

第29 卷 第4 期 自 然 资 源 学 报 Vol.29 No.4 2014 年4 月 JOURNAL OF NATURAL RESOURCES Apr., 2014 能源贫困的识别方法及其应用分析 ——以云南省怒江州为例 1,2 3 4 孙 威 ，韩晓旭 ，梁育填 （1.中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100101；2.中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室， 北京 100101；3. 中国城市建设研究院，北京 100120；4. 中山大学地理科学与规划学院 综合地理信息研究中心，广州 510275） 摘要：长期以来，学者对中国农村贫困的研究侧重于经济贫困方面，对能源贫困的研究相对 不足，而能源贫困恰恰是制约农村地区发展和农户生计资产改善的主要因素。论文从农户的 视角出发，借鉴巴西、印度等发展中国家的能源贫困线标准，根据农户调查和访谈，对中国 农村能源贫困线进行了综合考量，并最终确定为户均每年消费400 kgce ；为科学测度能源贫 困状况，提出从能源贫困的广度、深度、差异度三个维度进行定量分析，并构建了各维度的 测度方法；以云南省怒江州为案例，利用564 份农户调查问卷，分析了怒江州的能源贫困状 况，研究发现，怒江州能源贫困的广度为0.66 ，能源贫困的深度为0.40 ，能源贫困的差异度 为0.17，能源贫困的综合指数 （Sen 指数）为0.37 ，说明怒江州的能源贫困状况是比较严重 的，并据此提出了具有针对性的政策建议。 关 键 词：能源贫困；农村；怒江州 中图分类号：F323.214 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2014)04-0575-12 DOI ：10.11849/zrzyxb.2014.04.003 [1] 能源贫困是指因无法获取和使用电力而在炊事等方面主要依靠传统生物质能源 。根 8 8 据国际能源署的统计，2009 年全世界有14×10 人无法获取和使用电力，还有27×10 人完 [2] 全依赖薪柴、木炭、粪便、固体燃料作为家庭能源 。能源贫困已经成为世界能源体系面 [3] 8 临的三大挑战之一 。中国是世界上最大的发展中国家，有近5×10 人生活在农村。尽管 经过改革开放30 多年的经济高速增长，特别是各级政府加大能源基础设施建设，生活在 平原地区和大城市周边地区的农村居民基本解决了能源消费问题，但在广大山区和高原 地区仍然有大量的农村人口因无法接近或者购买改进的能源而主要依靠传统的生物质能 [4] 源 。能源贫困进一步加剧了区域经济贫困的状况，两者在空间上具有耦合性，尤其在中 [5] 国东北和西部省区表现尤为突出 。根据可持续生计理论，能源是农户赖以生存和发展的 基本生计资产，改进的能源不仅便利农户的生产和生活，而且在相当程度上能减轻日常 劳作重负，尤其是减轻主要从事收集和使用传统能源的妇女和儿童的劳累，从而使妇女 从家庭劳动中解放出来，有更多的时间从事创造收入的经济活动，进一步降低家庭贫困 收稿日期：2013-03-25 ；修订日期：2013-09-06。 基金项目：国家自然科学基金项