沙漠化地区退耕还林政策的生态经济效应分析___以民勤县为例.pdfVIP

第 卷 第 期 自 然 资 源 学 报 -. / !#$% ’$( 年 月 -..0 1 !#$%’ ( %)#$’ $*+#$,*+ ) *#+,%- 沙漠化地区退耕还林政策的生态经济效应分析 ———以民勤县为例 ， ! #$ ! 马永欢 ，樊胜岳 中国科学院 寒区旱区环境与工程研究所，兰州 ； 中国科学院 研究生院，北京 ； 53H 17 -H 3...76 7H 中央民族大学 经济学院，北京 3...438 摘要：退耕还林是沙漠化地区生态环境治理的主要内容。论文以沙漠化严重的民勤县为例，采用环 境社会学的研究方法，对民勤县农户的退耕还林意愿和退耕还林政策的生态经济效应在农户中的 响应进行了典型调查和抽样调查，并搜集了相关数据。统计分析表明：退耕还林涉及到农户土地利 用方式的变化，农户的退耕意愿主要取决于退耕后经济利益的得失；农户虽然在近期承受退耕地 收益减少的负担，但长期可以得到退耕还林的保肥效果和减少风沙灾害损失的生态经济效果。退 耕还林具有典型的外部经济性，政府应该为退耕还林的成本全部买单，同时，在调整退耕地结构、 优化退耕模式的过程中还要协调好退耕还林与农户增收的关系。 关 键 词：沙漠化；退耕还林政策；农户调查；生态效应；经济效应 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： (.J-H- 3...27.715-..08./2.06.2.1 甘肃省民勤县位于石羊河流域的下游，是我国西北干旱区水资源开发利用程度最高、生 态环境恶化最严重的地区之一K3L 。为遏制日趋严峻的土地沙化，曾采用压沙和植物固沙等治 K-L 理措施 ，但治理土地沙化的速度赶不上流沙前进的速度，巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠的流 沙以近 3.M = 的速度向民勤逼进。为响应中央政府提出的“再造山川秀美的西北地区”的号 召，民勤县于-..- 年开始组织农户实施退耕还林政策。在实施过程中，政府虽然重视退耕还 林的模式、树种选择和工程验收K7:JL ，但忽视了退耕还林政策的生态经济效应。由于土地沙漠 K1:3.L 化的主要成因是农户对脆弱的生态环境不合理利用造成的 ，因此，从农户的微观角度研 究退耕还林的生态经济效应是顺利实施退耕还林政策的关键。 3 研究区概况与研究方法 !! 研究区域概况 民勤县处于河西走廊东北部，除西南一角与武威、金昌绿洲相接外，其余均被巴丹吉林 沙漠和腾格里沙漠化所包围，是一个典型的半封闭内陆荒漠绿洲区。全县土地总面积 J - ，其中，各类荒漠化土地面积占 ，绿洲边缘风沙线长 ，是一个典型的 3HJN 3. D 6/H03O /.4P 沙区农业县。 世纪 年代以来，由于中游的武威绿洲大量用水，使得输往下游民勤绿洲 -. 1. 的水量不断减少。为了弥补因大量开荒所需要的水源，民勤开始大规模打机井开采地下水， 造成地下水位持续下降，绿洲萎缩，植被退化K33:37L ，导致土地沙漠化不断向绿洲区蔓延。石羊 河尾闾的湖区，出现了因人畜饮水匮乏而举家外迁的 “生态难民”，东湖镇的人口每年以 收稿日期： ；修订日期： 。 -../233234 -..02.