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第29 卷 第4 期 自 然 资 源 学 报 Vol.29 No.4 2014 年4 月 JOURNAL OF NATURAL RESOURCES Apr., 2014 基于第二次全国土地调查的云南省坝区县、 半山半坝县和山区县的划分 1 1, 2 杨子生 ，赵乔贵 （1. 云南财经大学 国土资源与持续发展研究所，昆明650221 ；2. 云南省国土资源厅，昆明650224） 摘要：云南是我国西部的典型山区省份，地形坡度＜8°的坝区面积仅占土地总面积的6%左 2 右。应用云南省第二次全国土地调查中对各县 （市、区）≥1 km 坝子的调查和核定成果，选 2 取坝区耕地面积比例、坝区土地面积比例、≥100 km 坝子数等3 个单项指标，并构建了综合 指标——坝区土地综合指数，采用主导指标与综合分析相结合的方法，对全省129 个县 （市、区）进行坝区县、半山半坝县和山区县的划分。结果表明，全省有21 个县属于坝区 县，37 个县属于半山半坝县，71 个县属于山区县。这一研究修订了以往云南省仅以坝区耕地 面积比例为指标而划分出的坝区县、半山半坝县和山区县方案，为云南省及各地合理地进行 产业布局 （尤其是农业生产布局）、保护坝区优质耕地资源提供科学依据和基础支撑。 关 键 词：坝区县；半山半坝县；山区县；坝区耕地面积比例；坝区土地综合指数；第二 次全国土地调查 中图分类号：F301.2 ；F323.1 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2014)04-0564-11 DOI ：10.11849/zrzyxb.2014.04.002 [1] 我国是一个多山的国家，山区面积 （含高原和丘陵）占国土总面积的2/3 以上 。山 区是一个区域的概念，可以解释为 “多山的地区”或者 “以山地为主的区域”，它强调的 [2] 是地貌区域 。说某县是山区县，但不排斥该县内有平原或盆地等地貌形态。县域经济是 国民经济的基本单元，由于山区和平原区在自然条件方面存在较大差异，其开发利用方 面、经济布局、发展举措等有着很大不同，因此，在区域经济尤其是农业经济、农业区 划、产业布局等相关研究和规划决策中，常常涉及 “山区县”、“半山区县”、“平原县” （在云南则称为 “坝区县”）等基本概念。通过查询相关文献数据库、期刊、书籍等，难 以找到对 “山区县”、“半山区县”和 “平原县”进行定量划分的研究资料和成果。 云南是我国西部地区较为典型的山区省份，在全国生态区划中主要属于 “南部湿润 生态大区”中的 “云贵高原生态地区”，滇西北部分属于 “青藏高原生态大区”中的 “横 [3] 断山区生态地区” ，总体上以山区为主，生态环境脆弱。据统计，全省地形坡度≥8°的 山区面积 （含高原和丘陵）约占国土总面积的94% ，而地形坡度＜8°的坝区 （包括山间 [4-5] 盆地、河谷等）面积仅占省域总面积的6%左右 。因此，以往农业部门在研究农业生产 布局时很重视对 “山区县”、“半山区县”和 “坝区县”的划分问题。《云南农业地理》编 收稿日期：2013-03-18；修订日期：2013-06-18。 基金项目：国家自然科学基金资助项目 ）；云南省第二次全国土地调查领导小组办公室资助项目 “云 南省第二次全国土地调查省级汇总文字成果编著及出版项目”。 第一作者简介：杨子生 （1964 －），男，白族