福州市农业科技发展存在的问题及对策.docVIP

福州市农业科技发展存在的问题及对策 　　[摘 要] 近年来，福州市农业科技取得了较大的进展，但仍然存在一定问题和差距。要大力实施农业科技发展战略，提高农业科技含量，加强农业科技创新、推广和应用的体系建设，努力形成加快农业科技进步的强大合力。 　　[关键词] 福州市；农业科技；现代农业 　　[作者简介] 刘平，福建省福州市仓山区统计局农调队长，统计师，研究方向：人口与农村政策，福建 福州，350007 　　[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）01-0038-0003 　　农业是国民经济的基础，农业丰则基础强。影响农业经济增长的因素有两个方面：一是生产要素投入的增加，二是科技进步带来的产出效率提高。依靠在有限的土地上投入更多的要素来提高农业产出，最终必然会导致要素边际报酬递减，使要素投入产出效率降低，产生无谓浪费，不利于农业经济持续健康发展。因此，科技进步是农业经济发展的根本出路。自改革开放以来，我国先后出台了14个以“三农”为主题的中央“一号文件”，其中2012年“一号文件”则聚焦农业科技。大力发展农业科技对提高农业科技含量、加快现代农业发展步伐、促进新农村建设等方面具有十分重要的意义。 　　一、农业科技的内涵 　　农业科技有广义与狭义之分。狭义的农业科技是指农业自然科学技术的应用，包括农业基础研究技术和应用技术；广义的农业科技除了包括狭义的农业科技的全部内容外，还包括农业经营管理水平、农机化发展水平、农业劳动力素质等软科学技术的应用。从经济学意义上来讲，农业科技进步是指人们为了实现一定的农业发展目标，如提高农产品产量、降低农产品生产成本、提高生产率、改善生态环境等而采用科学技术所取得的进展。农业科技不是一个单纯的农业技术问题，而是一个农业经济问题，其核心内容是：通过农业科研带来的技术进步提高投入要素的生产效率和降低农产品的生产成本，从本质上提高农业综合产出能力[1]。 　　二、福州市农业科技发展的特点 　　近年来，福州市高度重视农业科技发展，坚持“依靠科技、发挥优势、确立支柱、突出特色”的思路，健全体制机制，优化发展环境，强化科研创新，狠抓成果推广，科技兴农取得了可喜成绩。其农业科技发展的主要特点有： 　　（一）科技环境得到优化 　　1. 政策层面。近几年来，福州先后出台了《关于推进社会主义新农村科技示范村建设的实施意见》和《关于依靠科技创新推进农业现代化建设的意见》等政策文件，对加快福州农业科技的发展提出了具体政策措施，提供了制度保障。 　　2. 技术层面。近几年，福州市先后开展了农村科技建设年、“十百千”农业科技示范工程、“千名科技人员下基层”等活动，充分发挥市科技局、市科协和市老科协“三位一体”大科技服务工作机制优势，加快农业科技推广步伐。 　　3. 服务平台层面。福州市注重农业科技平台建设，积极推进农业科技成果推广服务的实施。通过开通“12396、110”惠农科普电话热线，在《福州科技网》开设“三农”实用技术、科技疑难解答、成果推介、专家服务等栏目，组建科技专家服务队，建设福州科技之窗等措施，形成较为完善的全市科技服务体系[2]。 　　（二）创新能力不断增强 　　福州市坚持产学研相结合，鼓励并支持农业企业与高等院校、科研院所合作。全市逐步形成以科研院所、大专院校和具备研发能力的龙头企业为主的农技创新推广体系。目前福州市已经在畜禽、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、花卉、竹木、水产养殖等农业科技创新方面取得重大突破，积累了丰富的农业科研经验，再加上与台湾农业科技合作平台的建立，都为福州市农业可持续发展提供了更加有力的支撑，也为现代农业发展奠定了更加坚实的科技基础。2011年，福州市生产高新产品的企业达1016家，实现高新技术总产值2039.8亿元，拥有科技活动人员19.9万人。其中，涉农企业27家，科技活动人员1580人，产值5.4亿元。与上年比，涉农企业总产值增加0.6亿元，增长38.8%。 　　（三）科技推广硕果累累 　　“十一五”期间，福州市注重科技成果的推广应用，科技成果转化率不断提高。2011年，全市共实施农业科技推广项目423个，有32项农业科技成果获得部、省、市科技奖项，评出福州市农业实用技术推广奖87项和农业系统优秀农业科技成果33项。2011年，全市八大优势产业产值占农业总产值的比重达到82%。其中大棚蔬菜设施农业发展到7，8万亩，产量达25.6万吨。目前，福州市共建成现代农业技术创新基地和农业行业技术中心39个，省科技特派员创业示范基地9家，市科技特派员创业示范基地80家。全市已建立90个农业科技示范基地，78个农业科技示范乡镇、208个示范村、102个示范企业，培育了2782户农业科技示范户和4000多名各类科技致富