本质安全管理体系培训教材要点.pptVIP

* 8/14/2007 Rev PA1 * 培训目的 通过培训，使大家： 掌握体系建设概念，基本构成和运行模式 掌握体系的作用，理解我们为什么要建立和运行体系 掌握体系各项管理办法，能够切实与生产实际相结合 了解体系运行工作和要求，掌握该抓好哪些体系工作，推进体系有效运行。 掌握危险源辨识方法，能够将危险源辨识应用到每一项工作任务中 能够熟练应用本安管理信息系统，利用系统平台为安全生产提供以第一资料 全面提升各级管理人员对本安体系的认识，切实有力的搞好安全 （一）煤矿安全生产形势严峻 建国以来，我国煤炭安全生产形势总体十分严峻 建国以来，我国煤炭行业死亡人数超过23万人，每亿吨死亡人数在600人。 我国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界总产量的40%，但死亡人数占全球煤矿的70%。百万吨死亡率始终在1以上。 2000—2006七年期间煤矿事故夺去了四万多人的生命，制造了四万多个家庭悲剧，为国家和社会造成了巨大损失。 一、建立本质安全管理体系的背景及意义 2000-2006年煤矿事故统计表 时间 煤炭生产死亡人数 发生事故数 百万吨死亡率 2000 5798 2863 5.86 2001 5670 3082 5.07 2002 6995 4344 5 2003 6702 4062 4.17 2004 6009 3853 3.1 2005 5938 3306 2.81 2006 4746 2945 2.04 合计 41858 24455 根据“最新统计显示，尽管我国年度煤矿事故死亡人数呈逐年下降趋势，但事故死亡人数却占全世界煤矿死亡总人数的70%左右。”。 　　通过对近年煤矿事故信息进行分类统计，可以发现煤矿事故的总死亡人数在逐年下降，一次死亡10人以上的特大事故也得到较为有效的控制，但零星事故造成的死亡人数依然居高不下。 　　国家安监总局公布的统计数据显示，2010年，煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人，同比减少213起、198人，分别下降13.2%和7.5%。而照此计算，平均每天事故死亡6.6人，伤亡数字依然庞大。 煤矿所发生的重特大事故中，水、火、顶板、瓦斯与煤尘等五大自然灾害事故仍然是危害煤矿安全生产的主要因素，其中瓦斯和顶板事故是煤矿企业中危害最大、死亡比例最高的事故。 我国与世界先进国家相比，安全水平差距较大 进入90年代后，世界主要产煤先进国家已很少发生一次3人以上的重大事故。 目前，美、英、德、澳等国已基本消灭重大死亡事故，澳大利亚每生产1亿吨煤的事故死亡人数仅1人。 一、建立本质安全管理体系的背景及意义 我国与世界先进国家相比，安全水平差距较大 2006年我国百万吨死亡率为2.04, 是澳大利亚的299倍， 美国的100倍， 南非的30倍， 印度的10倍。 一、建立本质安全管理体系的背景及意义 2. 我国与世界先进国家相比，安全水平差距较大 以美国为例：19世纪后期和20世纪初期，美国每年有数千人死于煤矿事故。近年来，每年煤矿死亡人数约30人左右。目前全美国年产商品煤10亿多吨，平均人年产煤近万吨。但百万吨死亡率仅为0.03左右。 2003年，美国与职业相关的事故共造成5559名雇员死亡。其中矿山采矿业死亡人数仅有56人，约占全美国职业事故死亡人数的1%。 2003年美国煤矿生产死亡人数仅占其职业事故死亡人数的0.4%。 在美国，由于煤矿工伤事故少，矿难少，煤矿业已转变成所有行业中最令人羡慕的安全行业之一 中国矿难死亡人数?? 美国矿难死亡人数?? 中国死亡比美国多2002年6995人， 27人 259倍2003年6683人、 30人 223倍2004年6027人、 28人 215倍2005年5986人、 22人 272倍2006年5770人， 47人 123倍2007年3758人 37人 101倍2008年3215人 52人 62倍2009年2630人 34人 77倍 一、建立本质安全管理体系的背景及意义 3. 影响煤矿安全的客观和主观因素没有得到彻底解决。 主观因素 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针没有落实到位。 管理工作没有前瞻性，缺少风险预控的管理意识。 安全第一没有真正落到实处。 安全培训不到位。 长期以来，煤矿企业一直没有找到真正切实可行的安全解决方案。 安全生产的主体责任落实不到位，安全监管相对薄弱。 客观因素 煤层赋存条件复杂，开采条件较美、英、澳、印等国家相比，差异较大，适合露天开采的储量仅占总储量的7%。 不具备安全生产条件小煤窑众多。 行业总体装备水平落后，机械化和自动化程度不高。与国外相比，差距较大。 结合国内外现状，要从根本上改变我国煤矿安全生产的现状，实现煤矿生产的本质安全，必须建立一套现代安全管理体系。