第二章煤矿安全管详解.pptVIP

第二章煤矿安全管理 第一节煤矿安全管理基本知识 一、煤矿安全管理的基本概念 煤矿安全生产管理简称安全管理，是指对安全生产活动进行 计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。通过管理以保护煤 矿职工的安全和健康，保证煤矿生产的顺利进行，促进企业提高生 产效率。 二、安全管理的目的和任务 1．安全管理的目的 安全管理的目的是提高各种灾害预防水平，预先发现、消除或 控制生产过程中的隐患和危险，防止事故发生、职业病和环境灾 害，避免各种损失，最大限度地发挥安全技术措施的作用，提高安 全投入效益，推动企业生产活动的正常进行。 2．安全管理的任务 安全管理的任务是在贯彻执行国家安全法律法规、方针政策的前提下，分析、研究、评价企业生产过程中各种不安全因素，从组织、技术、管理、培训等方面采取措施，消除或控制危险源，预防事故发生或最大限度地减少事故损失程度，为企业安全生产和经营目标的实现提供保证。 (1)贯彻执行党和国家安全生产的方针和安全生产法律法规。 (2)制定并实施煤矿安全生产的各种规程、规定和规章制度。(3)采取各种安全T程技术措施，推广使用新装备、新技术、新丁艺、新材料，努力减少和杜绝各类灾害事故以免造成人员伤亡和财产损失。 (4)采用各种劳动卫生措施，不断改善作业环境和工作条件，防止和消除职业危害，保障从业人员身体健康。 (5)加强对煤矿从业人员的安全生产教育培训，提高员工的安全素质。 (6)对职工伤亡及生产过程中的各类事故进行调查、分析和处理。 (7)推广和应用现代化安全管理技术和方法，不断深化企业安全管理。 三、煤矿安全管理的重点 (一)依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度 (1)认真学习贯彻有关煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全管理建立在法制的基础上。 (2)建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员。 (3)建立和完善各项安全管理制度。严格查处失职、渎职、“三违”行为。 (二)强化责任制，建立健全责任考核体系 (1)强化企业安全生产第一责任人的责任。建立以安全为重 点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要 因素。 (2)建立健全落实各个岗位安全责任制。明确各级管理人员 和各个岗位的职责，分级管理，层层落实。 (3)落实薪建、改扩建矿井和改制、破产、重组矿井的安全管 理责任。 (4)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核，把考核结果 与经济效益挂钩，企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构资 总额的比例不得少于30％。 (三)加强和改进安全技术管理 (1)建立以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技 术工作全面负责。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地 测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，由他们负责落实技 术管理工作。 (2)建立和完善安全科技开发机制，研究解决安全生产技术 难题，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。 (3)加强现场技术管理。严格执行“一通三防”技术管理的有 关规定。加强矿井水灾防治工作。 (四)提高现场安全管理水平 (1)加强煤矿管理人员的现场指挥。各级管理人员下井次数 不能少于有关规定。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上 管理人员带班下井。 (2)加强基层班组安全管理。要提高班组长的素质，建立以 安全为核心的班组长考核标准，制定班组长任职标准。严格按照 规定的定编、定员和定岗组织生产。执行特殊岗位现场交接班制 度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。加强现场设备管理， 杜绝电气失爆。 (3)有效制止煤矿“三违”行为。要制定能够有效制止“三违” 现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为 。 (五)加大安全投入，治理整改隐患 (1)多渠道筹措安全生产费用，加强对安全费用的管理，提取 的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患 的防治。发现存在重大隐患仍在进行生产的矿井，吊销该矿矿长 的安全资格证，5年内不得重新核发。 (2)认真排查、治理、整改安全隐患。对存在特别规定所列重 大隐患的矿井必须停产整改；对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍在进行生产的矿井，吊销该矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。 (六)加强教育和培训，实行全员安全准入制度 (1)严格执行安全管理人员准人制度。新任命的煤矿矿长必须具有相关专业大专以上学历、从事煤矿井下丁作3年以上经历和2年以上副职岗位的工作经历。 (2)尽快变招T为招