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为反腐倡廉建设插上科技翅膀.doc
为反腐倡廉建设插上科技翅膀
随着信息技术的日益成熟,现代网络技术覆盖面广、便捷高效、公开透明、互动性强等方面的优势在反腐倡廉建设中日益明显。从2012年5月开始,兴业县纪委以反腐倡廉建设“七大阳光工程”为抓手,以加强对公共权力运行的监督制约为核心,全力构建涵盖网络综合办公平台、电子监察平台和网络监督平台的兴业县反腐倡廉信息化综合平台,形成了具有兴业特色的“云纪检”运行模式,为提升反腐倡廉工作水平发挥了重要作用。
以创新思路筹划平台方案
借助科技信息化手段构建纪检监察信息化系统已经逐步成为反腐倡廉工作的必然趋势。因此,兴业县以“流程信息化、信息共享化、监管电子化、民生优先化、惩防体系化、教育网络化”为建设理念,构建纪检监察全面的反腐倡廉综合信息监管平台。
一是流程信息化。通过建立日常工作流程管理系统,实现内部办公的全面信息化,提升日常工作的效率、效能。二是信息共享化。建立云信息平台,通过自动采集引擎实现对各种监管信息的智能化采集,实现对信息的高效处理,为后续构建全面的廉政数据仓库奠定技术基础。三是监管电子化。通过对各种公共权力的行使进行全面而实时的监督,包括重大工程、财政资金、招标投标、政务服务等,让公权力在阳光下运行。四是民生优先化。结合兴业县城乡结合紧密的特点,实现对强农惠民资金的全面透明化管理。五是惩防体系化。惩防体系建设的重点在于动态惩防管理及廉政风险控制,通过建立动态惩防体系,可以实现风险动态智能化管理。六是教育网络化。通过建立兴业县学分制廉政教育网络学校,实现随时随地的党风廉政教育,提高了党员干部学习的积极性和自觉性。
以强劲的措施推进平台建设
(一)全力促动,加快项目实施。兴业县反腐倡廉信息化综合平台作为惩防体系建设的一项重要工作,得到了玉林市纪委、兴业县委、县政府主要领导的大力支持和精心指导。同时,为了让平台建设有纲可循、有章可依,还研究出台了《兴业县反腐倡廉信息化建设工作方案》。
(二)措施推动,加紧建设步伐。县纪委与研发公司共同组建了一支专业的业务和技术队伍,对整个工作各阶段设定完成期限,将任务时限进行倒排。县纪委积极与自治区、市纪委有关领导及软件设计专家沟通,对平台设计、网页制作、功能定位、窗口延伸等方面内容进行研讨,保证整体设计的科学性。
(三)部门联动,加强协作配合。县纪委充分发挥协调作用,强化工作措施,与多家职能部门形成工作合力。按照各平台栏目设置和各部门职能,分别制定了各部门公开目录,并根据实际情况,给目录中各项内容设定公开时限,对不按时完成任务的一律进行责任追究。此外,兴业县将平台建设和运用纳入全县党风廉政责任制考核和年度目标责任考核,有力地促进了工作落实。
以科学的理念设计平台功能
兴业县反腐倡廉信息化综合平台是由“一个中心,两个平台,十大系统”构成的,我们针对每个平台和系统的工作目标,在功能上都进行了精心设计,力求最大限度地发挥作用。
“一个中心”:即反腐倡廉云数据中心。为了便于对数据的查询、统计和综合分析,建立了云数据中心。平台系统提供了智能化的数据采集技术,可以实现90%以上的互联信息数据的自动采集,并对既有数据资源进行科学整合,在党纪执法监督和行政权力运行部门之间建立起跨地域、跨部门的监控体系和信息共享平台。“两个平台”:即内部监督管理、业务处理平台,外部门户平台。
兴业县为了把“七大阳光工程” 管理信息化,围绕构建反腐倡廉建设长效机制,研发了反腐倡廉信息化综合平台的“十大系统”,即“七大阳光工程”信息监管系统、民生资金电子监管系统、党风廉政建设考核系统、廉政风险防控动态管理系统、效能监察实时监控系统、纠风信息化监管系统、网络舆情监控系统、阳光执法监管系统、学分制廉政教育网络学校、领导干部信息管理系统。
(一)抓要点,构建“七大阳光工程”信息监管系统。通过信息监管系统科学量化任务。将“七大阳光工程”、惩防体系建设和纠风工作等年度任务划分成一级指标、二级指标、三级指标,设定了每项任务的牵头单位和责任单位、质量要求、完成时限、佐证核验等,并科学设定时间点,实行实时监控、在线考评,并对考核结果进行动态式地统计分析,定期在全县范围内公布。截至目前,全县68个县直单位已按节点要求完成了11个目标任务,13个镇已按节点要求完成了12个目标任务。2013年,系统共设置一级指标7项、二级指标23项、三级指标59项、任务目标116项,覆盖了全县13个镇80多个部门单位,成为玉林市乃至广西率先实现惩防腐败体系工作动态管理乡镇和部门单位全覆盖目标的县。同时,系统能够对工作指标任务进展情况进行实时监控,对工作滞后的,发出预警;对工作不落实的,提供问责的依据。
(二)抓热点,构建民生资金电子监管系统。民生资金电子监管系统成功运用特
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