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铜陵市社区医疗卫生体制改革对策研究 　　摘 要：社区医疗卫生服务作为“城市社区卫生服务网络”的主体，是实现人人享有基本医疗卫生服务目标的基础环节，是推进医疗卫生体制综合改革的交汇点。为充分发挥社区医疗卫生服务在城乡医疗卫生服务体系中的基础性作用，探索建立高效、惠民、便民的社区卫生服务体系，铜陵市社区医疗卫生体制改革需要在多方面进一步深化。 　　关键词：铜陵 医改 社区医疗卫生 　　社区医疗卫生服务作为“城市社区卫生服务网络”的主体，是实现人人享有基本医疗卫生服务目标的基础环节，是推进医疗卫生体制综合改革的交汇点。铜陵市医疗卫生体制改革致力把医改的着力点放在基层，在社区医疗卫生服务网络建设、医疗卫生服务模式创新、服务内涵转变和内部运行机制改革等方面进行了积极的探索，社区医疗卫生服务体系建设得到前所未有的发展。但社区卫生服务中心（站）的功能定位不清问题、人才缺乏首诊制重任难承担问题、双向转诊上转容易下转难问题、补偿机制和服务需求的矛盾问题在很大程度上仍然阻碍其基础作用的发挥。 　　一、探索现代社区医疗卫生体制模式，建立社区医疗卫生服务长效机制 　　世界各个国家都十分注重自己社区卫生体制的改革和完善，现在总的来说有三种模式是当今国际范围内被大家认可的，分别是：1.以英国为代表的国家经营模式。这种模式以政府预算为主要筹资方式，以公立医疗服务机构为主体，并通过高薪激励和严格的考评与