两个标准课件详解.ppt

爆破作业安全管理 法规标准体系 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 《工业雷管编码通则》（GA441—2003） 《民用爆炸物品警示标识登记标识通则》（GA921—2010） 《民用爆炸物品储存库治安防范要求》（GA837—2009） 《小型民用爆炸物品储存库安全规范》（GA838—2009） 《爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则》（GA/T848—2009） 《爆破安全规程》（GB6722—2003） 《爆破作业人员安全技术考核标准》（GA53—93） 《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012） 《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012） 两个标准全部内容都为强制性 《爆破作业单位资质条件和管理要求》 （GA990—2012） 《爆破作业项目管理要求》 （GA991—2012） 公共安全行业标准 公安部2012年5月2日发布自6月1日实施 内容都为强制性 两 个 标 准 宣 贯 5月28日至29日，公安部治安局在四川召开了全国公安机关爆破作业公共安全行业标准宣贯会。 闫正斌副局长在会上对各地贯彻执行《爆破作业单位资质条件和管理要求》《爆破作业项目管理要求》 “两个标准” ，开展爆破作业单位清理整顿，加强爆破作业安全监督管理工作做了安排部署。 民爆处亓希国处长讲解了两个标准。 《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012） 爆破作业单位分类 资质等级 资质条件 管理要求 《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012） （强制性标准） 本标准是根据《民爆条例》 第31条、第32条、第33条、第34条、第44条、第45条、第48条的有关要求制定的。 爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位； 从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》并按照其资质等级承接爆破作业项目； 爆破作业人员应按照其资格等级从事爆破作业。 爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。 《爆破作业单位资质条件和管理要求》（三个所有） ——所有爆破作业单位都需要公安机关审批； ——所有爆破作业人员都需要公安机关考核； ——所有公安机关许可都需要达到规定标准。 爆破作业单位 分类 非营业性爆破作业单位 —仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。 营业性爆破作业单位 —具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。 资质等级 非营业性爆破作业单位 —不分级 营业性爆破作业单位 —由高到低：一级、二级、三级、四级 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表 营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表 资质条件 基本要求 如何认定 a）从事的爆破作业属于合法的生产活动； b）有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度； c）设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管 员等岗位，并配备相应人员。 （非营业性）资质条件 特别要求 如何认定非营业性爆破作业单位 a）仓库：专有专用，安全评价合格； b）技术负责人：学科范围，中级及以上技术职称，2年及以上爆破工作经历； c）人员：爆破工程技术人员不少于1人，爆破员不少于5人，安全员不少于2人，保管员不少于2人； d）爆破作业专用设备：专有专用。 （营业性）资质条件 特别要求 如何认定营业性爆破作业单位? a）仓库：有，租用，安全评价合格； b）注册资金、净资产、设备净值：会计事务所； c）业绩：近3年，承担，工程质量，未发生重大及以上爆破作 业责任事故，工程所在地审批公安机关盖章； d）技术负责人：学科范围，技术职称，工作经历，主持； e）人员：学科范围，工程技术人员（高级，中级），爆破 员，安全员，保管员； f）爆破作业专用设备：专有专用，会计事务所。 二级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件： a）有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库； b）注册资金1000万元以上，净资产不低于1000万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于500万元； c）近3年承担过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故； d）技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有7年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的B级及以上爆破作业