九矿筹建处应急预案详解.doc

xxx筹建处 2012年度矿井生产安全事故 应急救援预案 矿建部部长：xxxxx 编 制：xxxxx 二〇一二年四月十九日 目 录 一、综合应急预案 1 1总则 1 2九矿项目的危险源分析 3 3组织机构及职责 9 4预防与预警 12 5应急响应 22 6信息发布 25 7后期处理 25 8保障措施 25 9培训与演练 26 10奖惩 27 11附则 27 二、专项应急预案及现场处置方案 29 1瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案 29 2煤与瓦斯突出事故应急预案 37 3矿井冲击地压事故应急预案 47 4 矿井顶板事故应急预案 55 5 矿井火灾事故应急预案 66 6 矿井水灾事故应急预案 77 7 矿井大面积停电事故应急预案 88 8 提升运输事故应急预案 98 9地面火灾事故应急预案 110 10灾害及其它突发事件应急预案 119 三、附件 138 1应急救援指挥部成员名单及联系电话表 138 2井口材料库库存设备工具及材料 139 3事故汇报及应急救援管理工作流程图 140  2012年度矿井生产安全事故 应急救援预案 一、综合应急预案 1总则 1.1编制目的 为了认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针，保障职工人身健康和正常的安全生产，保护国家资源和财产不受损失，最大程度的预防和减少事故发生，防止事故的进一步扩大；规范生产安全事故及灾害处理的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作。按照应急预案维护和更新要求，结合工程项目的实际情况，特制定《xxx筹建处2012年度矿井生产安全事故应急救援预案》（以下简称预案）。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《煤矿安全规程》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《河南省安全生产事故灾难应急预案的通知》（豫政【2007】75号）、《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安监总厅字【2005】43号）、《关于进一步加强生产安全事故应急预案管理工作的通知》（豫安委办【2009】41号）、关于印发《河南省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》的通知（豫安委【2009】15号）、《关于印发中国平煤神马集团重特大生产安全事故及突发事件应急救援预案的通知》（中平【2011】545号）等相关规定，制定本《预案》。 1.3适用范围 本《预案》适用于xxxx筹建处各部室、各施工单位在生产、建设、经营活动中造成的生产安全事故及突发事件的应急处理，包括： 合Ⅰ、Ⅱ响应条件的事故。 ②超出xxx筹建处各部室处置能力或管辖范围的事故。 1.4应急预案体系 生产安全事故及突发事故应急预案由综合应急预案和十一个专项应急预案及现场处置方案组成。 1.4.1综合应急预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。包括： 1）总则； 2）九矿项目的危险源分析； 3）组织机构及职责； 4）预防与预警； 5）应急响应； 6）信息发布； 7）后期处置； 8）保障措施； 9）培训与演练； 10）奖惩； 11）附则。 1.4.2《专项应急预案》是综合应急预案的组成部分，是针对平禹九矿项目具体事故类型、危险源和应急保障而制定的计划或方案，包括： 1）瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案； 2）煤与瓦斯突出事故应急预案； 3）矿井冲击地压事故应急预案； 4）矿井顶板事故应急预案； 5）矿井火灾事故应急预案； 6）矿井水灾事故应急预案； 7）矿井大面积停电事故应急预案； 8）提升运输事故应急预案； 9）交通运输事故应急预案； 10）地面火灾事故应急预案； 11）自然灾害及其它突发事件应急预案； 1.4.3《现场处置方案》是根据《专项应急预案》危险源类型及危险程度，针对具体的装置、场所或设施、岗位进行编制的，附在对应《专项应急预案》之后。 1.4.4xxx建设项目内部实行两级应急救援体系。全项目井上下各单位为现场救援体系。筹建处为一级救援体系，各部室为二级求援体系。 1.5应急工作原则 1）以人为本，减少危害。按照“安全第一、预防为主、快速有效、救人优先”的原则，对发生的生产安全事故实行统一指挥，分级负责，积极救援，最大程度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。 2）居安思危，重点预防。高度重视煤矿安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事故的各项准备工作。 3）统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负