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吸金又吸血的医药代理 　　王尊合行贿、对单位行贿、对非国家工作人员行贿案解析 　　【编者按】 　　当我们发现医药购销领域的贿赂犯罪屡禁不止、屡打不绝时，可能会认为全部责任都应由其运行中的潜规则来承担。然而在面对潜规则大行其道、日见其盛时，我们更应该清醒地认识到，其存在或许并不是一两个关键因素所决定的。在没有找到一个足以毕其功于一役的良方时，我们应当运用综合分析的方法，不断探寻其背景、成因以及不断蔓延发展的根由，以期对症下药，终至病愈。 　　王尊合，男，1967年9月20日出生，北京人，大学文化。2012年1月，北京市第一中级法院终审判决：王尊合犯行贿罪、对单位行贿罪以及对非国家工作人员行贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑15年，并处罚金10万元。 　　至此，各大媒体眼中的“北京首例药品领域商业贿赂大案”画上了句号。 　　王尊合曾经是一名结核病医生，后来转行做了药品代理商。最初售药他没去行贿，但销量惨淡。后来他“领悟”到，同类的治疗结核病药品有很多，如果不给回扣，药很难被购进；就算被购进了，医生在开处方时也会选其他的药品。“开窍”以后，王尊合开始给回扣，销量顿时大增，生意越做越大。 　　四年多的时间里，王尊合先后向北京市多家区县疾病预防控制中心结核病防治所（下称结防所）相关负责人行贿，总数高达307万余元，进而打通了全市八个区县结核病防治所。最后，在这起被称为京城最大的医疗商业贿赂案中，11个单位领导被拉下马，其中包括“一把手”六名。此案曾引致北京市结防所大动荡，多名受贿医生因此获刑。 　　2013年9月，该案被确定为北京市医管局反腐倡廉法制教育与职务犯罪预防典型案例。 　　匿名举报发现回扣 　　2009年9月，北京市房山区人民检察院收到举报信，反映房山区疾控中心结防所所长郭小柳利用手中药品采购权，多年来一直非法收受药品回扣。举报信内容简单，行贿人是谁、哪种药品、如何给回扣都没有说明，线索看上去可查性并不大。但反贪局领导结合当前医药领域贿赂犯罪的形势和规律进行了深入分析，郭小柳身为医疗机构的负责人，手中确实握有药品采购权，在药品回扣已成潜规则的大形势下，极有可能存在收受回扣的问题。 　　兵贵神速，侦查人员立即对郭小柳展开初查。 　　很快，侦查人员全面调取了郭小柳名下的房产、车辆及银行存款情况。在对郭小柳的农行账户分析时，侦查人员发现该卡在每月月初都有一笔现金存款，每笔金额都在数百元至两千元上下不等，结合郭小柳的身份、住处等基本信息分析，承办人判定这些资金往来可疑，决定对这些现金存款一查到底。侦查人员获取全部交易凭证后发现，存款人均为王尊合。 　　王尊合何许人也？他为何给郭小柳存钱？难道他与郭小柳之间有某种业务上的联系？一连串的疑问需要逐一破解。 　　但要查清这些问题，就必须调取房山区结防所的药品采购记录，从而确定王尊合是否为房山结防所的药品供应商。如果直接调取这些材料，很有可能打草惊蛇。在这之前，房山区疾控中心财务科长韩某携巨额公款潜逃，已被房山区院立案侦查。侦查人员决定声东击西、以案隐案，即以调查韩某贪污案的名义，调取区疾控中心结防所药品采购的财务账目。 　　药品采购记录调取后，侦查人员重点查看了药品采购款支出去向，在支票领用登记本上，王尊合的名字赫然在列，且支票付款时间与郭小柳的农行卡上的存款时间极为相近。 　　至此，药商王尊合向房山结防所销售药品过程中，按一定比例给予郭小柳“药品回扣”的犯罪事实已初现端倪。 　　缜密初查撕破罪网 　　侦查人员在掌握郭小柳涉嫌受贿的关键证据后，及时向反贪局领导做了汇报，准备接触郭小柳以及行贿人王尊合。局领导凭借多年的办案经验和对医药行业犯罪规律的把握，意识到王尊合向郭小柳行贿，很可能只是其犯罪事实中的“冰山一角”，既然王尊合向房山结防所销售“结核丸”，那么必然也会向其他医疗单位销售，在与其他单位的经济往来中，极有可能也存在相同的药品回扣问题。遂决定暂不接触被调查人，以药商王尊合为中心继续开展初查，以点带面、深挖犯罪。 　　侦查人员根据指示，确立了以王尊合银行资金往来为主线，继续深挖犯罪的工作思路。由此，对王尊合银行账户资金往来情况的调查工作便迅速展开了。三个月忙碌的外调工作之后，以王尊合为中心的一张受贿犯罪网随之浮出水面。 　　王尊合银行交易记录显示：自2007年以来，王尊合每月向房山区、石景山区、宣武区、西城区四个区结防所的五名工作人员银行账户汇款、转账，金额合计达100余万元。侦查人员对所有资金往来制作了汇总表，将调取到的关键证据装订成册，为讯问工作做足了准备。 　　万事俱备，只欠东风…… 　　2010年5月11日，个体药商王尊合因涉嫌行贿被立案侦查； 　　2010年5月12日，房山区结防所所长郭小柳因涉嫌受贿被立案侦查； 　　2010年5月