矿山企业安全管理详解.ppt

4.论述题 安全机构的直线组织和专业安全人员的安全职责有哪些，你认为这样的职责划分有哪些优点和缺点？ 答题思路：第一问，根据您所在单位对矿长、班组长和专业安全人员安全职责的实际要求回答即可。第二问，根据您对这三个岗位安全职责的理解，分析您所在单位对这三个岗位安全职责划分的优缺点有哪些。? 答案：1.矿长：对全部生产安全负责；并负责检查生产和安全。发现安全隐患立即通知相关人员进行整改；涉及到安全技术、安全培训问题，主动联系安全部。 2.班组长：负责本班人员的安全生产；新员工的传帮带；作业环境检查；操作安全指导；防护用品佩戴检查； 3.安全人员：对生产作业人员，操作风险进行指正，并制定培训计划；识别作业风险，进行风险评估，提高安全技术支持；检查各项安全记录表。 分工明确，责任到位。 对推动矿山企业安全文化建设，树立尊重、关心、爱护职工群众的良好风气，增加向心力，调动职工的积极性和热情，实现企业的目标也具有不可替代的作用。 ，李毅中在《求是》上撰文 2010年，国家安全监管总局监管一司对全国具有代表性的223家非煤矿山企业进行了问卷调查，涉及员工近72万人，其中外包队伍占员工总数的32.3%。例如，内蒙古自治区70%以上的地下矿山使用外包队伍； 2009年至2013年9月份，全国非煤矿山共发生11起重大事故，其中6起是外包施工事故。 （六）发包单位的职责 1、设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，对外包工程的安全生产实施管理和监督。 2、发包单位不得擅自压缩工期，不得违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业。 3、审查承包单位的安全生产许可证、资质、安全生产条件 4、签订安全管理协议 5、确保安全投入 6、技术交底与安全交底 7、方案审查 8、安全教育培训 9、定期综合检查 10、重点检查：领导带班下井、人员出入井、民爆物品、特种作业、隐患排查与治理、职业病防护等 11、危险较大作业的监监督检查 12、外包工程安全生产考核 13、事故应急管理、应急演练方案 14、事故应急救援、事故报告、统计与事故责任 （七）承包单位的责任 1、依法依规、遵守合同及约定组织施工 2、拒绝权 3、禁止转包和分项承包项目分包 4、承包单位的证照和资质 5、承包单位对项目部的管理责任 项目管理 资质管理:禁止转让、出租、出借资质证书 6、承包单位及项目部安全管理基本条件 安全生产责任制 安全审查管理基本制度 安全生产管理机构 专职安全管理人员、工程技术人员 负责人的资质 承包地下矿山工程的项目部负责人不得同时兼任其他工程的项目部负责人 7、保证安全投入落实到位 8、现场管理责任 制定施工方案 落实隐患排查与治理 落实领导带班下井 9、安全教育培训 10、编制应急预案 11、事故报告与应急救援 八、安全奖惩制度 （一）存在的问题 只有惩罚没有奖励。对安全违规行为，施以处罚和罚款，没有或很少得到管理人员的表扬； 只关注员工违规行为本身，没有对身故发生的根本原因进行分析探究； 员工对安全活动的参与度很低； 严格的处罚措施，导致隐瞒伤害事故 （二）员工激励 建立激励机制鼓励员工积极对待与安全有关的工作，对员工的技能、努力、发明、建议、安全表现、以及个人或团体所取得的成就加以认可和奖励（积极的强化措施），统一辅以始终如一的、公正严明的纪律方针（消极的强化措施），以确保员工遵守工作标准。 （三）管理要求 管理层要认识激励的重要性，关心并完全参与安全工作，并要求整个企业来实现或超越安全目标； 通过表彰或奖励来加强正面的激励； 只有当员工重复违反安全行为标准，在积极手段改进无效的情况下，才使用消极的处罚措施； 设立多元且具吸引力的安全奖； 安全奖以团队绩效为基础，以荣誉性奖品取代奖金 将个人的安全指标成就与绩效考核、职务晋升挂钩。 九、职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系的基本要素与模式 职业健康安全管理体系建立步骤 职业健康安全管理体系审核与认证 （一）职业健康安全管理体系基本要素与模式 定义：为建立职业健康安全方针和目标并实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。 释义：为了建立、实现方针和目标要做的事情。 1.职业健康安全管理体系的发展现状 国际发展状况 20世纪80年代以来，一些发达国家率先开展了实施OHSMS的活动 1996年英国颁布了《职业健康安全管理体系指南》国家标准； 1999年英国标准协会（BIS）、澳大利亚标准局、挪威船级社（DNV）等13个国家标准组织和国际认证机构提出了《职业健康安全评价系列》（OHSAS）。 国内发展状况 1999年10月，国家经