固体矿产勘查周期设定的合理性实证研究——以安徽、湖北、云南省探矿权为例.pdfVIP

第6卷 第3期 矿 产 勘 查 V0l_6 NO．3 2015年 5月 MINERALEXPL0RAT10N May，2015 固体矿产勘查周期设定的合理性实证研究 — — 以安徽、湖北、云南省探矿权为例 王联军 (1．中国地质大学(北京)，北京 100083；2．中国国土资源经济研究院，北京 101149) 摘 要 对安徽、湖北、云南 3省固体矿产探矿权勘查周期的实证分析研究显示 ：在 目前的资金投入水平偏低 的情 况下，黑色金属矿产和有色金属矿产均可通过一次同阶段延续完成勘查 ；贵金属矿产、非金属矿产和煤炭 需要通过二次 同阶段延续才能完成勘查 。如果保持正常的勘查投入 ，则绝大部分矿权可通过一次 同阶段 延续完成勘查工作 。 关键词 固体矿产勘查周期 探矿权 安徽 湖北 云南 中图分类号 ：F407．1：F062．1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—7801(2015)03—0318—06 《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关 樊春辉 指出现有 的勘查许可证与采矿许可证有 问题的通知》(国土资发 [2009]200号)确立了探矿 效期的确定不尽合理 ，建议在探矿权 、采矿权延续 权的退出机制 ，明确了固体矿产勘查探矿权不需缩 或变更时按照审查备案 的勘查实施方案 、开发利 减面积的9年 (如从普查阶段开始登记 ，则为7年 ， 用方案来确定勘查许可证与采矿许可证有效期 ， 下同)正常勘查周期 ，有效维护 了探矿权市场 的正 以减少管理成本。以上文献也只是粗略、侧面地 常秩序 ，但 9年正常勘查周期的设定是否合理 ，文献 提及探矿权勘查周期 ，专 门进行勘查周期探讨 的 检索尚未发现有相关论述 。本文试图以统计数据开 文献 尚未发现 。 展实证研究，对其合理性进行论证。 2 数据情况 1 研究现状 本文所采用原始数据来 自全国矿产资源勘查开采 目前 ，我国学者对探矿权进行 的探讨和研究主 调查与动态监测评估项 目之安徽、湖北、云南3省调查 要集中在产权 、法律属性 、价值评估、流转方式等方 数据 ，调查形成的数据库共收录2013年6月30日前设 面 “，成果丰富，对完善我国探矿权市场建设有着 立的有效探矿权4810宗，调查覆盖率99．80％，其中：湖 重要的理论指导，但多数研究都限于定性分析，实证 北省495宗，调查覆盖率 100％；安徽省 1314宗，调查覆 研究较少。而针对探矿权勘查周期、探矿权退出机 盖率 100％；云南省3001宗，调查覆盖率99．40％，数据 制 的研究 ，仅有少数文献涉及到 ，张维宸 通过分 覆盖较为全面，比较有代表性。 析我国探矿权供给现状和 目前的探矿权乱象成 因， 指出要实施严格 的探矿权 审批制度和退 出机制 ， 3 实证研 究 应 当分类差别化规制探矿权准入 门槛和适度缩短 3．1 处于保留状态的探矿权数据显示平均 探矿权持有年 限，确保找矿突破战略行动 。许书 8年可完成勘查工作 平 认为探矿权 的无 限期延续不利于找矿突破 ， 需建立勘查 区块退 出机制 ，实现资源 的优化配置。 3省 4810宗探矿权中，处于保留状态 的探矿权 [收稿 日期 】2o14一O9—09 [基金项 目]中国地质调查项 目(编号：12120113080500)资助 。 [作者简介]王联军，