梁法律培训详解.ppt

3 公路工程安全生产法律法规考核培训 主办：中国公路建设行业协会 主讲：长沙理工大学文法学院梁建新博士 提 纲 一、安全生产法律法规培训的重大意义 二、安全生产法律法规体系 安全生产法有广义与侠义两种理解： 从狭义上来说，安全生产法专指2002年11月1日起实施的《安全生产法》，这是我国第一部有关安全生产管理的综合性法律。 从广义上来说，安全生产法是指调整生产经营活动中有关人身安全关系、财产安全关系、安全管理关系的法律规范的总和，即安全生产法律法规体系。它包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方法规规章、国际条约等几个层次。 我国安全生产法律体系 宪法： 违宪责任案例 《安全生产法》自2002年11月1日起施行，是安全生产领域的“基本法”，其内容涵盖了 ，共七章九十七条，对于“三类”人员而言，主要掌握如下六个方面： 对“安全第一”的认识： 在思想认识上安全高于其他工作； 在组织机构上安全权威大于其他组织或部门； 在资金安排上，安全强度的重视程度重于其他工作所需的资金； 在检查考评上，安全的检查评比严于其他考核工作； 当安全与生产、经济、效益发生矛盾时，安全优先。 对“预防为主”的认识 强调预防为主就是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位，做到安全生产管理防患于未然，生产经营活动和各项工作要严格遵