建设工程安全生产法律法规详解.docVIP

第一讲 建设工程安全生产法律法规 中国交通建设工程学院上海航务分院 卢曹康 好法而行，士也；笃志而体，君子也；齐明而不竭，圣人也。人无法，则伥伥然；有法而无志其义，则渠渠然；依乎法而又深其类，然后温温然。 一、概 述 (一) 安全生产立法 1、安全生产立法的含义 立法有两层含义： 广义的立法泛指国家立法机关或其授权的其他机关按照立法程序制定、修改或者废止法律的活动。 狭义的立法专指国家制定的现行法律、法规、法令、规章等规范性文件，与“法规”同义。如经济立法特指国家制定的有关经济管理方面的法规。 安全生产立法亦有两层含义： 一是泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动。 二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。安全生产立法在实践中通常特指后者。 2、安全生产立法的意义 1)安全生产诸法律、法规是人们的行为准则?? 2)安全生产的法制建设是实现安全生产工作长治久安的保证　 3)安全生产的法律、法规是监察工作的依据； 　 4)是保护人民群众生命和财产安全的需要; 5)是预防和减少事故的需要; 6)是制裁安全生产违法犯罪的需要。 3.最早安全生产立法 人类最早的劳动安全立法，可追溯到十三世纪德国政府颁布的《矿工保护法》，1802年英国政府制