第八讲 建议政策行动.pptVIP

第八讲 建议政策行动 设想目前没有实行不熟练工人最低工资立法。 在保持现状（无最低工资标准）的情况下，不熟练工人年平均工资为7200元。 如果实行最低工资标准，那么，年平均收入为9600元。 假设收入高比收入低好 那么，选择很容易。 第一种方案（维持现状）：到2010年为止，将使得100万不熟练工人每人有7200元的年收入。 第二种方案（月薪800元）：可以使得50万不熟练工人有9600元的年收入，剩余的将被进入失业行列。 第三种方案（人员培训）：可以使80万技术不熟练工人找到工作，2010年以前，他们年收入达到7200元。2011年后，达到9600元。 对不同的利益相关者来说，每个方案都有不同的结果。问题的复杂性在于我们无法在若干时点结合所有的利益相关者的价值提出一个令所有人满意的建议。 由于大多数选择的情形都涉及多个利益相关者、不确定性以及随时间而改变的结果，冲突和分歧是多数政策议题的重要特征。 效益：某一特定方案能否实现所期望的行动结果，即目标。效益与技术理性密切相关。常常按照产品或者服务的数量或者他们的货币价值计量。 效率：为产生特定水平的效益所要付出的努力的数量。与经济理性同义，是指效益与努力之间的关系，通常用货币成本计量。 充分性：指方案的特定效益满足需要、价值或机会的程度。 充分性指标指向下列四种问题： 公平标准指效果与努力在社会中不同群体的分配，与法律和社会理