企业安全事故案例要点.ppt

注册工程师 注册安全工程师培训教程 第160页 2011 安全生产事故案例分析 （案例） 安全生产标准化概念 通过建立安全生产责任制，制定安全管理 制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大 危险源，建立预防机制，规范生产行为，使 各生产环节符合有关安全生产法律法规和标 准规范的要求，人、机、物、环处于良好的 生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。 第161页 2011 安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程 主要内容 ? 范围 ? 规范性引用文件 ? 术语和定义 ? 一般要求（原则、建立和保 持、评定和监督） ? 核心要求（13个一级要素、40 个二级要素） 第162页 2011 安全生产事故案例分析 ?工矿企业 ?创建 ?咨询 ?服务 ?评审 ?其他企业参照执行 注册安全工程师培训教程 主要内容 一、范围 适用 范围 第128页 2011 安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程 ? （二）适用范围： ? 1、适用范围 ? 第二条 在中华人民共和国境内生产、经营、储 存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学 品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法 律、其他行政法规的规定。 ? 2、排除适用： ? 第七十一条 监控化学品、属于药品的危险化学品 和农药的安全管理，依照本条例的规定执行；国 家另有规定的，依照其规定。 ? 民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气 的安全管理，不适用本条例。 注册安全工程师培训教程 第129页 2011 安全生产事故案例分析 （三）危险化学品监督管理部门的职责 国家安全监管局和省、自治区、直辖市人民政府安 全监管部门综合监管 ?负责生产、储存企业设立及改建、扩建的审查 ?负责危险化学品包装物、容器(包括用于运输工具 的槽罐，下同) 审查和定点 ?发放经营许可证 ?国内危险化学品的登记 ?负责危险化学品事故应急救援的组织和协调 注册安全工程师培训教程 第130页 2011 安全生产事故案例分析 ☉公安部门负责危化品的公共安全管理， 负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证 负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证 ☉质检部门 ?负责包装物、容器的生产许可证发放 ?负责包装物、容器的产品质量实施监督 注册安全工程师培训教程 第131页 2011 安全生产事故案例分析 ☉环保部门 负责废弃危险化学品处置的监督管理 负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件 负责有毒化学品事故现场的应急监测 进口危险化学品的登记 ☉铁路、民航部门负责铁路、航空运输 ☉交通部门负责公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理 ☉卫生部门负责危化品的毒性鉴定和事故伤亡人员的医疗救护 工作。 ☉工商管理部门，核发危险化学品营业执照 ☉邮政部门负责邮寄危化品的监督检查 注册安全工程师培训教程 第132页 2011 安全生产事故案例分析 二、 危险化学品的生产、储存和使用、运输、登记过程 中安全管理的规定（熟悉） （一）危险化学品的生产、储存和使用 第七条 国家对危险化学品的生产和储存实行 统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学 品生产、储存实行审批制度；未经审批，任何单 位和个人都不得生产、储存危险化学品。设区的 市级人民政府根据当地经济发展的实际需要，在 编制总体规划时，应当按照确保安全的原则规划 适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。 第133页 安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程 2011 （一）危险化学品的生产、储存和使用 第八条 危险化学品生产、储存企业，必须具备下列条件（5 项）： (1)有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设 施； (2)工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有 关规定； (3)有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员； (4)有健全的安全管理制度； (5)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。 第134页 安全生产事故案例分析 注册安全工程师培训教程 2011 （一）危险化学品的生产、储存和使用 ? 第九条 设立剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学 品生产、储存企业，应当分别向省、自治区、直辖市人民 政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化 学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并提交下列 文件： ? （一）可行性研究报告； ? （二）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品 的