精心构筑四个平台激发代表履职活力-江山市人大.pdfVIP

精心构筑四个平台 激发代表履职活力 人大代表是国家权力机关组成人员，是人大工作的主体 和基础，其作用发挥如何，直接关系到人大法定职权的履行， 关系到人大及其常委会工作的质量和水平。江山市人大常委 会始终把代表工作作为人大一项重要的基础性工作来抓，牢 固树立人大工作主体是代表、潜力在代表、发展靠代表的理 念，精心构筑学习、活动、服务、激励等四个平台，努力为 代表依法履职创造条件、提供保障，让代表真正成为群众代 言人、履职明白人、发展带头人，不断激发代表履职的积极 性和主动性，有力促进了人大各项工作开展。 一、构筑学习平台，夯实代表履职基础 人大工作的政治性、法律性和程序性都很强，代表要履 行好职责，光靠良好的愿望和饱满的热情是远远不够的。只 有加强学习培训，在履职过程中不断进行 “充电”和 “加油”， 才能更好地履行好代表职责。换届以后，针对新当选代表的 实际情况，我们把抓好学习培训作为代表工作的着力点和落 脚点，创设多种层面、多种层次的学习交流载体，增强代表 自身素质，提升代表履职能力，夯实代表履职基础。组团式 培训。今年 4月，邀请了省人大常委会代表与选举任免工委 副主任袁薇作“提升代表履职能力”专题讲座，从代表的法 律地位、法律职责、履职保障、履职意识和能力等四个方面 1 进行了系统讲解；上个星期，又邀请了省人大常委会办公厅 副主任周晓峰作“加强人大自身建设”专题讲座，让代表们 进一步明确自身的权利、职责和义务。同时，借助省人大举 办乡镇人大主席培训班的契机，安排了 20 多名乡镇人大主 席集中参加培训，促使乡镇人大主席的履职能力和实践水平 得到有效提高。全方位公开。通过人大信息网站、印发简报 刊物和召开情况通报会、座谈会等多种形式，向代表公开通 报市人大常委会的重要工作安排和重要活动，市人民政府的 重要工作部署，市人民法院、市人民检察院的重要工作和在 全市有较大影响的案件处理等情况。先后举办了现代农业、 现代服务业、工业经济发展、民间融资监管、预防和查办职 务犯罪等 5 次工作情况通报会，组织了 10 多次代表旁听法 院庭审活动。此外，从今年开始，我们每次召开常委会会议 都要邀请 2名乡镇人大主席、10名代表参加，确保乡镇人大 主席每年能够参加一次、代表一届之内能够参加两次常委会 会议，进一步提高常委会工作的公开度和透明度。敞开式交 流。建立代表工作例会制度，每季度举行一次例会，各代表 小组组长、记录员、人大工作联络员和代表与选举任免工委 有关人员参加，相互交流履职工作经验，研讨工作中存在的 问题及下一步工作思路，促使经验在交流中得到发扬，问题 在探讨中得以解决，思路在碰撞中更加明晰。 二、构筑活动平台，拓宽代表履职渠道 2 人大代表由人民选举产生，代表人民行使管理国家和社 会事务的权力。从以往情况来看，代表们除了参加一年一度 的人代会之外，平常很少有机会在一起开展活动，活动的形 式也比较单一。为此，我们在继续坚持主任接待代表日活动、 常委会领导走访联系代表、邀请代表列席常委会会议等各项 行之有效的制度的同时，以扩大代表活动参与面为重点，积 极为代表接触选民、参政议政、建言献策创造条件、搭建平 台，有效引导和调动代表参与管理国家和社会事务的积极 性。扩大代表对常委会活动的参与。组织开展代表履职实践 活动，邀请代表参与常委会组织的执法检查、工作评议、专 题调研等重大活动，一方面为代表知情知政创造机会，另一 方面也使代表在参与中能够增强履职意识、提升履职能力、 履行法定职责。在“树新形象、创新业绩”代表履职实践活 动中，组织代表走访选民 7400 多人次，宣传法律法规、方 针政策 1400 多次，结对帮扶低收入农户 630 多户，收集并 反映群众意见建议 720 多条，帮助调解纠纷、化解矛盾 600 多次，参与社会公益活动 330多次，在人民群众中树立了代 表的良好形象。今年我们在食品安全法、水污染防治法执法 检查时，专门设计了调查问卷表印发给每位代表，并召开多 个不同层面的代表座谈会，广泛征求代表们的意见建议；在 评议法院、检察院工作时，我们吸纳了 3名基层代表（分别 为干部、教师、农民）列入评议法院、检察院工作小组成员， 3 自始至终参与评