加拿大环境影响评价程序及对我国的启示.pdfVIP

【法政时评】 加拿大环境影响评价程序及对我国的启示 李　醒 摘　要：环境影响评价制度是环境法的基本制度之一，该制度的目的在于预防建设 项目或规划项目对周围环境造成重大影响。加拿大环境影响评价制度发展较早，立法方 面也较为完善，尤其在环境影响评价的程序上有着细致而严格的规定，各个部门有关环 境评价的权力分工明确并且互相制衡：环境评价署负责执行环境评价程序以及提升加拿 大全国环境影响评价的整体性及协调性；环境部长专门负责环境影响评价报告的审核以 及与其他部门或其他省进行环评沟通的工作；审查小组及责任机关，在各自负责的环评 报告审核中也有着非常重要的分工及责任。我国大多数学者在研究环境影响评价制度 时，重点针对公众参与环境影响评价制度，而本文侧重对加拿大环境影响评价程序进行 研究，希望对我国完善环境影响评价立法有所启发和借鉴。 关键词：环境影响评价制度　评价程序　加拿大 环境影响评价程序是环境影响评价制度的重要组成部分，也是环境影响评价立法着 重考虑的问题之一，环评程序的规定是否合理，直接影响着环境影响评价的效率和效果。 环境影响评价程序主要涉及项目申请人、项目审核审批机关、环境影响评价鉴定机构以及 公众这四个主体之间的关系。如果环评程序没有将这四个主体之间