危两重点一重大险化学品生产企业专项执法检查讲解.ppt

钱 永 亮 主要内容 一、基本情况 二、检查要点及方法 三、几点要求 一、基本情况 （一）基本概念： “两重点一重大”——重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源。 重点监管的危险化学品名录（2013完整版）：74种； 重点监管危险化工工艺目录（2013完整版）：18种； 危险化学品重大危险源：是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 （二）企业情况： 全省现有危险化学品生产企业1002家，其中涉及“两重点一重大”企业394家，占39.3%；中央驻豫和省属企业61家，占“两重点一重大”企业的15.5%。 主要包括煤化工（合成氨、甲醇、二甲醚、乙二醇、焦化等）、氯碱化工、石油化工、精细化工（氯化、硝化、氟化、氧化、过氧化等）等重点行业领域。 企业分布于18个省辖市、7个直管县（市区），企业最多的三个地市是郑州、洛阳和新乡，分别占全省相关企业总数的12.2%、10.9%和10.4%。 从近年来我省发生的生产安全事故看，80%左右危险化学品生产企业事故，涉及两重点一重大企业。 省辖市 县市区 企业数 所占比例% 郑州市 6 48 12.2 开封市 9 23 5.8 洛阳市 12 43 10.9 平顶山市 7 13 3.3 安阳市 5 20 5.1 鹤壁市 5 17 4.3 新乡市 10 41 10.4 焦作市 10 33 8.4 濮阳市 3 31 7.9 许昌市 4 12 3.0 漯河市 4 7 1.8 三门峡市 5 16 4.1 商丘市 2 2 0.5 周口市 1 2 0.5 驻马店市 8 17 4.3 南阳市 7 21 5.3 信阳市 2 5 1.3 济源市 15 3.8 二、检查要点及方法 （一）安全管理方面——专项执法检查表（1） 1.【主要内容】安全生产许可证中企业名称、主要负责人、注册地址、隶属关系与营业执照是否一致。 【检查依据】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第41号）第30条第1款：企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请；第3款:企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料报实施机关备案。 【检查方法】核对安全生产许可证与营业执照。 【处罚依据】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第47条：责令限期申请，处1万元以上3万元以下罚款。 2.【主要内容】新建、改建、扩建项目验收合格后是否办理安全生产许可证变更手续。 【检查依据】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第41号）第32条：企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目的，应当在安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原实施机关提出变更申请。 【检查方法】核对验收意见书和安全生产许可证。 【处罚依据】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第48条：责令停止生产，限期申请，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。 3.【主要内容】安全生产许可证有效期满后是否办理延期手续。 【检查依据】《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第9条：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。 【检查方法】核对安全生产许可证有效期。 【处罚依据】《安全生产许可证条例》第20条：责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。 4.【主要内容】是否办理危险化学品登记证或者登记品种是否与实际相符。 【检查依据】《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第67条第1款：危险化学品生产企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。《危险化学品登记管理办法》（国家安监总局令第53号）第15条：登记企业在危险化学品登记证有效期内，登记品种发生变化，应当在15个工作日内向登记办公室提出变更申请。 【检查方法】查阅危险化学品登记证和危险化学品生产企业登记表。 【处罚依据】《危险化学品登记管理办法》第29条：登记企业不办