危险化学品安全生产技术讲解.ppt

第二章危险 化学品的生产、储存和使用，20条。第三章危险化学品的经营， 8条。第四章危险化学品的运输，12条。第五章危险化学品的登记与事故应急救援，8条。第六章法律责任，16条。第七章附则，4条。 三、危险化学品的定义 （七）工商行政管理部门。 （八）邮政部门。 国家安全生产监督管理局负责下列工作： （一）危险化学品安全生产监督管理综合工作。 （二）危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的安全审查工作。 （三）危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐）专业生产企业的安全审查和定点工作。 （1）申请许可证的单位自主选择具有资质的安全评价机构，对本单位的经营条件进行安全评价。 （2）申请甲种和乙种经营许可证的单位应当分别向省级发证机关和市级发证机关提出申请，提交下列材料。 2。审查的内容。按《条例》第二十八条规定，主要审查危险化学品经营企业是否具备下列条件（1）场所设施（2）培训（3）健全安全管理制度（4）其它条件 （四）危化品包装物、容器专业生产的审查和定点管理制度。 （五）危险化学品的运输资质认定制度。 《条例》第三十五条规定：“国家对危险化学品的运输实行资质认定制度；未经组织认定，不得运输危险化学品” 3、特大死亡事故的种类（1）特大火灾事故（2）特大交通事故（3）特大建筑质量事故（4）民用爆炸物品和化学危险品特大事故 （5）煤矿和其它矿山事故（6）锅炉、压力容器、压力管道和特征设备特大事故（7）其它特大安全事故。 （二）生产经营单位安全生产管理的职责。职责主要有以下几个方面：1、贯彻执行有关法律、法规、规章和技术标准； 2、建立健全安全生产规章制度。 3、设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。 4、安全目标管理。5、每个月召开一次安全生产工作会议。6、三同时。7、按规定安评，监测（验）等。 （4）淘汰制管理要求。第三十一条规定。（5）禁止“三合一”要求。在《安全生产法》第三十四条中规定。 5、重大危险源登记建档的要求。在《安全生产法》第三十三 条规定。6、同区域多部门作业安全生产管理的要求。在《安全生产法》第四十条规定。7、租赁和转包经营管理的要求。在《安全生产法》第四十一条规定。 （三）经济处罚。1、没收违反所得并按违反所得金额处以倍数罚款。《条例》第五十七条和第六十三条规定列出了以下8种违反行为 十、国家对危险化学品生产经营单位和个人明令禁止性要求。 十一、国家对危险化学品生产经营单位和个人的强制性要求 法律责任：1、民事法律责任：主要为财产责任。如：行业侵害、返还财产、赔损失、支付违约金、赔礼道歉。 行政处分：企事业单位，内部规章，隶属关系，工作人员，犯轻微违法失职行为（不够刑事处分）或违反内部纪律自然人有单位给予。 2、行政处罚：指特定行政执法部门根据法律（规）和规章规定对违反行政法律规范尚不构成犯罪或已构成犯罪尚不够刑处的自然人，法人或其它组织实施的一种行政制裁。 行政处罚 * * 《危险化学品安全管理条例》 专题讲座 郑维智（教授，高级工程师） 第一篇 制定《条例》的必要性与起草背景 第一讲制定《条例》的必要性与起草背景 一、石化行业的高速发展与行业的高危险性需要加强安全生产立法。 二、加强危险化学品的法制化建设是依法行政的必然要求。 三、危险化学品安全监督管理体制不顺、迫使需要修订《危险化学品安全管理条例》。 （一）关于有关部门职能分工问题。 （二）关于有关部门配套规章的建设问题。 （三）关于有毒化学品管理中存在的问题。 四、危险化学品事故频发，加快了《化学危险物品安全管理条例》的修订工作 第二篇《危险化学品安全管理条例》释义 第二讲 《危险化学品安全管理条例》适用范围及各部门安全监督管理的职责 新颁布的《条例》共计7章47条。第一章总则、6条。 一、制定《条例》的目的 《条例》第一条开宗明义。“为了加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全、保护环境、制定本条例。” 二、《条例》适用的范围 《条例》适用的范围有三层含义。（一）是地域适用范围概念。 （二）是单位适用范围概念。（三）是全过程适用范围概念。 《条例》第三条规定；“本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等” 危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》（GB12268） 四、各部门危险化学品安全监督管理的职责 《条例》对各部门危险化学品安全监督管理的职责作出了明确的分工其中第五章规定 （一）国务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门。 （二）公安部。 （三）质检部门。 （